2013年1月6日,由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦的“中國(guó)改革(2012)年會(huì)”在北京隆重召開(kāi)。年會(huì)開(kāi)幕式上,主辦單位揭曉了“2012中國(guó)改革年度縣(市、區(qū))”評(píng)選結(jié)果名單,并向社會(huì)及媒體正式發(fā)布。
一年一度的“中國(guó)改革年會(huì)暨年度評(píng)選活動(dòng)”自2009年舉辦至今,獲得了社會(huì)各界的好評(píng)。中國(guó)改革年度評(píng)選活動(dòng)旨在樹(shù)立當(dāng)今中國(guó)改革的先進(jìn)典型,宣傳改革者事跡,弘揚(yáng)改革精神,凝聚改革力量,優(yōu)化改革環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2012中國(guó)改革年度評(píng)選活動(dòng)自2012年9月啟動(dòng),分為候選名單征集,候選資料整理及初評(píng),推出正式候選名單,專家評(píng)委打分(同步進(jìn)行網(wǎng)友投票),獲獎(jiǎng)名單揭曉與發(fā)布等幾個(gè)環(huán)節(jié)。
評(píng)選活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、活動(dòng)評(píng)委、權(quán)威媒體及有關(guān)地方政府積極向組委會(huì)推薦候選資料。
據(jù)活動(dòng)組委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘治宏介紹,獲選的10個(gè)2012中國(guó)改革年度縣(市、區(qū))從最終確定的20個(gè)候選名單中選出,具有廣泛的代表性,這些縣(市、區(qū))的改革探索實(shí)踐充分體現(xiàn)了2012年度我國(guó)縣市改革創(chuàng)新的方向與成果,對(duì)我國(guó)未來(lái)基層改革創(chuàng)新實(shí)踐具有重大的實(shí)際應(yīng)用與推廣價(jià)值。
比如,河南省安陽(yáng)市殷都區(qū),推出“爭(zhēng)當(dāng)十大員、為民促發(fā)展”“誠(chéng)信殷都建設(shè)”“十佳標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)“三大舉措”,實(shí)現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)方式由“管民”到“民管”,社會(huì)管理由政府管控到基層民主自治的轉(zhuǎn)變,進(jìn)行了成效顯著的社會(huì)管理創(chuàng)新改革實(shí)踐——“殷都實(shí)驗(yàn)”。
江蘇省海門(mén)市近年來(lái)創(chuàng)新建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收管理機(jī)制,形成“提速9倍、零違紀(jì)”的政府服務(wù)“海門(mén)模式”,從根本上解決了長(zhǎng)期以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域驗(yàn)收環(huán)節(jié)割裂、手續(xù)繁雜、期限長(zhǎng)、效率低和容易滋生腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題,大幅提升了行政效能,優(yōu)化了投資環(huán)境,有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
福建省晉江市是福建省唯一一個(gè)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市,在全省率先推出“流動(dòng)人口一站式服務(wù)管理”新模式,積極構(gòu)建“大調(diào)解”體系,在社會(huì)管理創(chuàng)新上突出民生為先、化解為先、服務(wù)為先、企業(yè)為先和信息為先,形成晉江特色新型社會(huì)管理體系。
山東省文登市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制改革,優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局和資源配置,構(gòu)建“兩大板塊三大功能區(qū)”發(fā)展格局,打造以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以南海新區(qū)為主體的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和以城市文化商務(wù)區(qū)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展。2011年,文登市在山東全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中名列第三。
作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革示范區(qū),于洪區(qū)創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展,通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、城市化“三化”融合,加速城區(qū)現(xiàn)代化、近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,在城市郊區(qū)二元結(jié)構(gòu)矛盾方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。
此外,山西省朔州市平魯區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化“普惠型民生示范區(qū)”,河北省張家口市涿鹿縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)旅游縣轉(zhuǎn)變,廣東省增城市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,浙江省慈溪市推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,湖南省邵陽(yáng)市洞口縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洞口模式”也是近年來(lái)我國(guó)基層改革創(chuàng)新實(shí)踐的突出代表。
潘治宏介紹說(shuō),2012年的中國(guó)改革年度縣(市、區(qū))評(píng)選活動(dòng)邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)、權(quán)威專家對(duì)評(píng)選案例進(jìn)行調(diào)查研究,并進(jìn)行公開(kāi)公正的評(píng)選,最終確定獲選名單。
附:
中國(guó)改革2012年度縣(市、區(qū))獲選名單
1.河南省安陽(yáng)市殷都區(qū)
2.江蘇省海門(mén)市
3.福建省晉江市
4.山東文登市
5.遼寧省沈陽(yáng)市于洪區(qū)
6.山西省朔州市平魯區(qū)
7.河北省張家口市涿鹿縣
8.廣東省增城市
9.浙江省慈溪市
10.湖南省邵陽(yáng)市洞口縣