《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》解讀

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》。小編幫你讀《意見》找干貨，告訴你怎么實現(xiàn)不欠薪、漲工資、帶薪休假、防職業(yè)病。

1）保障薪酬：建立欠薪保障金制度

《意見》提出，要完善并落實工資支付規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，落實清償欠薪的施工總承包企業(yè)負責制，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障職工特別是農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資報酬。努力實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。

解讀：農(nóng)民工欠薪問題年年說，年年有，《意見》中提出的保障金，也就是如果碰到了跑路不支付薪水的老板，那工人的工資將用保障金來支付。

2）保障工資增長：推行集體協(xié)商和集體合同制度

《意見》中提出，以非公有制企業(yè)為重點對象，依法推進工資集體協(xié)商，不斷擴大覆蓋面、增強實效性，形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和正常增長機制。完善工資指導(dǎo)線制度，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，為開展工資集體協(xié)商提供參考。推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等開展集體協(xié)商，訂立集體合同。加強集體協(xié)商代表能力建設(shè)，提高協(xié)商水平。加強對集體協(xié)商過程的指導(dǎo)，督促企業(yè)和職工認真履行集體合同。

解讀：基本的薪資不能拖欠，同時工資還要有正常的增長機制。工資的增長一方面要有工資指導(dǎo)線制度作保障，另一方面還要員工集體協(xié)商，共同制定。

3）保障休假：完善并落實帶薪年休假制度

《意見》要求企業(yè)完善并落實帶薪年休假制度，還指出，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要安排職工延長工作時間的，應(yīng)與工會和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點工資。加強勞動定額定員標準化工作，推動勞動定額定員國家標準、行業(yè)標準的制定修訂，指導(dǎo)企業(yè)制定實施科學合理的勞動定額定員標準，保障職工的休息權(quán)利。

解讀：保障了休假，工作量也不能盲目增加，那些“根本不可能完成的任務(wù)”將要標準化，干不完的工作，企業(yè)要么補工資，要么增人手，一定程度上能防止過勞死現(xiàn)象的發(fā)生。

4）保障安全：盡可能減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病

加強勞動安全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)健全并落實勞動安全衛(wèi)生責任制，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護標準，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護用品?！兑庖姟愤€要求對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，加強女職工和未成年工特殊勞動保護，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。

解讀：企業(yè)為員工提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境是前提，保證工作中不因生產(chǎn)帶來身心傷害是必須。

5）保障社保：落實農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工的社會保險權(quán)益

《意見》要求認真貫徹實施社會保險法，繼續(xù)完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，努力實現(xiàn)社會保險全面覆蓋，落實廣大職工特別是農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工的社會保險權(quán)益。督促企業(yè)依法為職工繳納各項社會保險費，鼓勵有條件的企業(yè)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為職工建立補充保險。引導(dǎo)職工自覺履行法定義務(wù)，積極參加社會保險。加強對職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵職工參加學歷教育和繼續(xù)教育，提高職工文化知識水平和技能水平。

解讀：基本的社會保險要具有并且不間斷，繼續(xù)教育與培訓(xùn)也不能斷。

6）合同保障：按需推廣簡易勞動合同規(guī)范裁員行為

《意見》提出貫徹落實好勞動合同法等法律法規(guī)，加強對企業(yè)實行勞動合同制度的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，在用工季節(jié)性強、職工流動性大的行業(yè)推廣簡易勞動合同示范文本，依法規(guī)范勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為，切實提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。

依法加強對勞務(wù)派遣的監(jiān)管，規(guī)范非全日制、勞務(wù)承攬、勞務(wù)外包用工和企業(yè)裁員行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動規(guī)章制度，提升勞動用工管理水平。全面推進勞動用工信息申報備案制度建設(shè)，加強對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理。

解讀：這些制度將對非法用工起到遏制作用，也將有效防止雇傭、虐待童工等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這都保障了用工行為的規(guī)范。

7）協(xié)調(diào)保障：健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制

完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織體系，建立健全由人力資源社會保障部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的三方機制，根據(jù)實際需要推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機制。加強和創(chuàng)新三方機制組織建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，由同級政府領(lǐng)導(dǎo)擔任委員會主任。完善三方機制職能，健全工作制度，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系重大問題的重要作用。

解讀：三方機制體系，將構(gòu)成一個穩(wěn)定的三角結(jié)構(gòu)，為勞工、企業(yè)的關(guān)系構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)。