2014年，既要在中央的領導下把控住國資改革的紅線和底線，又要以身作則奮起不斷打破既有利益的桎梏，國資委的這一年過得并不輕松。

　　本輪的國資改革被提出后，輿論層面上關注度很高。從海外到國內，體制外的各路專家對此高談闊論，而政策制定者卻往往“悄然無聲”。

　　國資部門如此謹慎不是沒有緣由。根據官方數據，中國國有企業(yè)資產總額在2013年就達到了104.1萬億元，約是中國同年GDP的五倍。這也意味著，一絲一毫的變動就可能牽涉到數億資產的調整。其中，涉及的企業(yè)門類遍布工業(yè)、金融、文化和教育等，產權類型涉及到國有獨資、國有控股、參股等，涉及的行政主管部門眾多，改革的環(huán)境異常復雜。

　　盡管大多數地方推出了一系列的改革方案，一些企業(yè)先期行動，但記者注意到，大多數地方改革方案對于一些關鍵問題都只是做了原則性表述。中央看著地方，地方也在盯著中央。再加上上一輪國資改革曾出現一批國有資產流失的狀況，本輪改革再怎么審慎可能都不過分。

　　迄今為止，國資委全面深化改革領導小組在2014年全年已經連續(xù)召開了十六次全體會議，對牽頭制定的三個國資改革關鍵文件審了又審，對央企和地方的國資方案看了又看。由于要在改革進入深水區(qū)時妥善拿出改革意見，位于宣武門西大街26號的國資委在夜間也常常是燈火通明。

　　在等待了半年之后，國資委率先于7月通過推出6家中央企業(yè)執(zhí)行四項改革試點。這6家企業(yè)中，國投早在多元控股的道路上磨練多年，中國建材在同民資合作的實踐中也屢獲殊榮，以成熟企業(yè)試點改革新路，也符合中國多年改革“膽子要大、步子要穩(wěn)”的寶貴經驗。

　　在國資委打響中央層面改革實踐“第一炮”后，中信國安(000839,股吧)和中國石化(600028,股吧)也相應啟動了混合所有制的改革。但其他部門和企業(yè)自發(fā)的改革是否符合中央改革的大思路，是否符合兩個“毫不動搖”的總體要求，是否遵從了“底線”和“紅線”的要求，外界還在持續(xù)探討。

　　中央已經明確，“國有企業(yè)不僅不能削弱，而且要加強”。未來的國資改革可能還會多元推進，各類改革方案必須要有人擔當把關職能。今年年末，國務院國有企業(yè)改革領導小組成立后，對各地方國有企業(yè)和中央企業(yè)改革意見或方案的審核把關提醒的重任落在了國資委身上。

　　“擔子千斤重，責任大如天”。作為國資的掌門人，國資委主任張毅則首先將改革的觸手指向國資委自身。

　　以往，很多國企都反映國資委管得過多、管得過細。在“理順政府和市場的關系”的改革要求下，張毅大喊一聲改革要“動自己的奶酪”，要“主動改革，主動放權”，更顯“壯士斷腕”的決心。

　　《第一財經日報》記者注意到，“動自己的奶酪”還隱藏了一個改革動向，就是對未來國資改革不只是針對國資增量還會大膽改革國資存量，這也是此前外界爭議的核心問題之一。

　　從數據上看，2014年前十月全國國企利潤僅增6.1%，大量中央企業(yè)因過去擴張過快財務成本過高，因轉型緩慢而應收款和存貨的資金占用比例過高，都反映了國資既有發(fā)展模式遇到了瓶頸。再加上年初中國聯通一批高管轉戰(zhàn)移動互聯網也預示著，國企人事薪酬制度若不改可能會出現人才危機。

　　國資改革不僅要動國資委的奶酪，還要動國有企業(yè)的奶酪。中央今年率先推出的央企負責人薪酬制度改革正是動了一批人的奶酪，也抓住了改革的“牛鼻子”。