在既有央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核基本目標(biāo)之外，國資委2015年首次增加了一個新指標(biāo)——奮斗指標(biāo)。達(dá)到奮斗指標(biāo)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人將被給予獎勵，但利潤目標(biāo)下降的央企工資總額不得增長。
奮斗指標(biāo)要超基本指標(biāo)15%
國務(wù)院國資委2月9日發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好2015年央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知》，明確提到對利潤總額和經(jīng)濟增加值指標(biāo)，央企要在確定基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出奮斗目標(biāo)，基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)將一并納入央企負(fù)責(zé)人與國資委簽訂的業(yè)績責(zé)任書。
其中，利潤總額奮斗目標(biāo)應(yīng)符合下述條件：一是與國民經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)，與國資委保增長分解目標(biāo)相適應(yīng)；二是比基本目標(biāo)高15%以上，高于上年實際完成值；三是與企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)、工資總額預(yù)算目標(biāo)相銜接，原則上不低于財務(wù)預(yù)算和工資總額預(yù)算中的利潤總額目標(biāo)；四是經(jīng)濟增加值奮斗目標(biāo)應(yīng)與利潤總額奮斗目標(biāo)相匹配。
既高于基本目標(biāo)又高于上年實際完成值，完成這樣的目標(biāo)對于部分央企來說確實是有些“奮斗”意味。
從去年年初開始，中國的經(jīng)濟增速在三期疊加的背景下逐季放緩，鋼鐵、有色、造船、煤炭等行業(yè)都面臨巨大的經(jīng)營壓力，而這些行業(yè)又正是央企扎堆的主要領(lǐng)域。
其中，中煤利潤下滑明顯，中鋁已經(jīng)是連續(xù)虧損，而中鋼則已經(jīng)深陷泥潭。
正是因為看到經(jīng)濟放緩帶來的壓力，國資委從2014年年初就要求央企打響“穩(wěn)增長”的攻堅戰(zhàn)。但從央企整體完成情況來看，來自國資委的數(shù)據(jù)顯示，2014年度央企累計實現(xiàn)營業(yè)收入25.1萬億元，同比增長3.8%；累計實現(xiàn)利潤總額1.4萬億元，同比增長4.2%。
接近國資委的相關(guān)人士對《第一財經(jīng)日報》透露，如果沒有這場攻堅戰(zhàn)，可能2014年央企只能完成2%的利潤增長，但當(dāng)時國資委在內(nèi)部提出了“保五爭六”的目標(biāo)，一些企業(yè)覺得有壓力，但通過切實降本增效，在經(jīng)濟增速低于2013年的情況下，2014年的利潤增速卻要好于2013年和2012年，應(yīng)該說是打贏了這場攻堅戰(zhàn)。
2015年，企業(yè)經(jīng)營所面臨的挑戰(zhàn)仍然持續(xù)。用國資委主任張毅的話來說，就是“國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)，但下行壓力加大”。然而，國資委也不準(zhǔn)備給央企放松穩(wěn)增長的目標(biāo)，因為這可能正是新常態(tài)的一部分。
對于2015年的整體目標(biāo)，部分央企人士認(rèn)為，“保三爭四”在企業(yè)內(nèi)部可能是一個基本的目標(biāo)。
節(jié)流控虧、嚴(yán)控工資
為了保證利潤增長，國資委今年將嚴(yán)格考核晉級標(biāo)準(zhǔn)和職工工資預(yù)算管理。
國資委稱，利潤總額、經(jīng)濟增加值、經(jīng)濟增加值改善值的目標(biāo)值比上年下降較多的企業(yè)，無論完成情況如何，考核等級不得進(jìn)入A級。利潤總額目標(biāo)值比上年增長的，工資總額按照行業(yè)工資增長調(diào)控線適用范圍合理確定；利潤總額目標(biāo)值下降的，同口徑工資總額不得增長。
去年央企在經(jīng)營中另一個突出的問題是“兩金”（應(yīng)收款占用的資金和存貨占用的資金）占比過快增長的問題。據(jù)媒體報道，截至去年第三季度末，113家央企中企業(yè)“兩金”占整個流動資產(chǎn)的比例已經(jīng)超過一半，達(dá)到51.7%。極大地影響了企業(yè)的運行效率，加大了運行風(fēng)險。
對于今年央企的經(jīng)營要求，國資委表示，央企要咬定目標(biāo)不放松，著力抓好目標(biāo)的細(xì)化分解落實，重點在深化改革、開源增收、節(jié)流控虧、壓縮“兩金”、剝離整合等方面狠下功夫，為全面完成業(yè)績考核目標(biāo)提供堅實保障。
