《經濟參考報》記者6日從中國政府網獲悉，國務院辦公廳印發(fā)《關于同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復函》，同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點。
同時公布的《國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》明確提出，力爭通過一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進機制、市場規(guī)制體系、基礎設施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經驗和模式，為全國統(tǒng)一市場建設打好基礎。
試點方案還提出了試點的四大主要任務，其中，探索建立創(chuàng)新驅動的流通發(fā)展機制被列首位。具體舉措包括支持電子商務、連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式相互融合，促進線上線下互動發(fā)展；加強商貿物流網絡建設；統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)商業(yè)網點建設；推動建立內外貿統(tǒng)一的管理方式、結算方式和標準體系等。
此外，建設法治化營商環(huán)境，建立流通基礎設施發(fā)展模式，健全統(tǒng)一高效的流通管理體制等也被列入試點主要任務。
值得關注的是，在健全統(tǒng)一高效的流通管理體制方面，試點方案提出，“建立健全內貿流通行政管理權力清單、部門責任清單和市場準入負面清單”，“建立打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的長效機制，促進商品、要素自由流動和企業(yè)公平競爭”，“適時推進藥品流通領域改革”等。
北京工商大學貿易經濟系主任、商務部內貿專家洪濤表示，這次內貿流通領域試點的范圍更廣泛，涉及流通管理體制、商品流通范圍、國內與國際貿易、線上與線下、城鄉(xiāng)流通等在內的多個統(tǒng)一。從試點城市的選取來看，既有上海這個超大城市，也有南京等大型城市，還有黃石、義烏這樣的小城市，這些城市既有內陸也有沿海，既有內貿也有外貿，還涵蓋了商品集散中心、自貿區(qū)、城鄉(xiāng)一體化綜合試點的所在地，非常有代表性，可以產生很強的示范效益。
“這次試點是呼應新時期下內貿流通加快改革的需要，其目的，就是激發(fā)市場活力，推動全國統(tǒng)一市場的建立。”洪濤表示，近些年國內市場發(fā)展速度一直很快，然而在內貿流通領域卻仍然存在很多問題，其中最為突出的就是條塊分割和地方封鎖，多年來國內市場無法統(tǒng)一，也就無法形成競爭力。
