政府對(duì)新能源汽車的大力支持卻遭到市場(chǎng)“冷遇”。據(jù)報(bào)道，財(cái)政部對(duì)于新能源汽車的補(bǔ)貼預(yù)算為50億元，但經(jīng)過(guò)一年補(bǔ)貼試點(diǎn)，真正用于私人購(gòu)買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼資金還不到1億元，補(bǔ)貼資金發(fā)放率僅為2%左右。（6月13日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

　　新能源汽車補(bǔ)貼政策遭遇到“無(wú)車可補(bǔ)貼”的尷尬，這讓主管部門始料未及。顯然，在核心技術(shù)與市場(chǎng)份額間應(yīng)以誰(shuí)為先導(dǎo)，由于政府補(bǔ)貼更傾向于后者，才導(dǎo)致的新能源汽車技術(shù)“空心化”，也遏制了補(bǔ)貼款的市場(chǎng)作用。扭轉(zhuǎn)這一格局的關(guān)鍵在于，扶持政策要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須尊重新能源汽車市場(chǎng)循序漸進(jìn)的規(guī)律，將補(bǔ)貼著力點(diǎn)聚集于電池技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)。至于企業(yè)與消費(fèi)者選擇何種汽車產(chǎn)品，則應(yīng)當(dāng)交由市場(chǎng)去抉擇。

　　近期，新能源汽車受到了從中央到地方政府的熱捧。從去年6月財(cái)政部啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作以來(lái)，短短一年間，試點(diǎn)城市已由5個(gè)增至25個(gè)。與此同時(shí)，資金補(bǔ)貼力度也堪稱“慷慨”。據(jù)報(bào)道，以首款雙模電動(dòng)車型比亞迪F3DM為例，其低碳版豪華車型在享受國(guó)家、地方政府補(bǔ)貼后僅售8.98萬(wàn)元，幾乎接近傳統(tǒng)燃料汽車的價(jià)格。由此不難看出，因符合節(jié)能減排的政策指向，新能源汽車的發(fā)展被寄予厚望。根據(jù)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)，到2011年“新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”，以此計(jì)算，今年新能源汽車銷量要超過(guò)60萬(wàn)輛。但遺憾的是，消費(fèi)者反應(yīng)卻極為冷淡，政府部門設(shè)計(jì)的新能源汽車發(fā)展藍(lán)圖極有可能落空。例如，在汽車消費(fèi)重鎮(zhèn)上海，目前已上牌照電動(dòng)車僅為10輛，而據(jù)說(shuō)其中只有2輛屬私人購(gòu)買。

　　事實(shí)上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為許多國(guó)家的新寵，補(bǔ)貼扶持也非中國(guó)先例。然而，國(guó)內(nèi)外財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)效卻相去甚遠(yuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2011年第一季度美國(guó)市場(chǎng)共售出了7.85萬(wàn)輛混合動(dòng)力和電動(dòng)車，而日本在2009財(cái)年混合動(dòng)力與電動(dòng)車共銷售約22萬(wàn)輛。當(dāng)然，各國(guó)新能源汽車起步時(shí)間不同，不能從總量上評(píng)判補(bǔ)貼政策的成效大小，但從國(guó)內(nèi)新能源汽車補(bǔ)貼資金發(fā)放率僅為2%的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中不難看出，我國(guó)相關(guān)財(cái)政并未實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的良好對(duì)接。

　　追根溯源，國(guó)內(nèi)外新能源汽車市場(chǎng)的主導(dǎo)力量迥異。在海外市場(chǎng)，汽車企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)性較強(qiáng)，它們對(duì)市場(chǎng)信號(hào)非常敏感，新能源汽車的發(fā)展普遍體現(xiàn)出了循序漸進(jìn)的規(guī)律，政府的角色則是對(duì)企業(yè)研發(fā)需求提供支持。如今，通用、豐田等車企已對(duì)純電動(dòng)車電池研發(fā)數(shù)十年，但至今仍傾向于推出油電混合技術(shù)的車型作為過(guò)渡。日本的插電式混合動(dòng)力汽車每充電一次可以行駛23.4公里，對(duì)于更長(zhǎng)距離的行駛需求，同樣要依靠汽車燃料提供動(dòng)力。為幫助企業(yè)破解技術(shù)瓶頸，從1971年開(kāi)始日本政府多次投入巨額資金用于支持新能源汽車研發(fā)，僅燃料電池方面的開(kāi)發(fā)投入就達(dá)200多億日元。在美國(guó)，混合動(dòng)力車也是目前新能源車的主打產(chǎn)品。汽車企業(yè)的研發(fā)重點(diǎn)多集中在能迅速獲得市場(chǎng)成效的項(xiàng)目上。對(duì)于這些有研發(fā)需求的車企，政府會(huì)通過(guò)補(bǔ)貼的形式給予支持，而個(gè)人購(gòu)車補(bǔ)貼和電動(dòng)車配套建設(shè)則是后續(xù)才考慮的問(wèn)題。

　　相形之下，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)“大政府”特征明顯，在政策提出的擴(kuò)容框架下，各車企亦步亦趨地跟進(jìn)，其中不乏“冒進(jìn)”之舉。今年4月，一輛眾泰純電動(dòng)出租車突然在杭州街頭自燃，給新能源汽車的安全性能敲響了警鐘。調(diào)查顯示，該事故很可能是電池故障引發(fā)，而目前國(guó)內(nèi)純電動(dòng)車的電池技術(shù)總體較為落后，這意味著電動(dòng)車的自燃隱患不可能通過(guò)更換老化線路、規(guī)范操作等方式予以避免。在各方面技術(shù)尚未真正成熟的情況下，車企就試圖越過(guò)混合動(dòng)力車的過(guò)渡階段直接以純電動(dòng)車突破，其間的風(fēng)險(xiǎn)與困擾等同于一場(chǎng)行業(yè)“大躍進(jìn)”，消費(fèi)者自然也不會(huì)買賬了。

　　更需提及的是，在政府鼓勵(lì)新能源汽車的各種行文中，大多對(duì)市場(chǎng)規(guī)模重點(diǎn)提出了厚望，卻將支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)培育放在了其次。政策“重市場(chǎng)、輕技術(shù)”心態(tài)充斥市場(chǎng)的結(jié)果就是，新能源汽車承載了海市蜃樓般的期許，卻因技術(shù)安全、配套設(shè)施等瓶頸而難以真正走入尋常百姓家。