技術(shù)含量較低、缺乏世界級品牌、主要靠低成本進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的傳統(tǒng)“中國制造”正逐步喪失原有優(yōu)勢，面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力。與此同時，伴隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美國提出再工業(yè)化和制造業(yè)重新崛起，南美、東歐區(qū)域“近客戶制造”轉(zhuǎn)移趨勢顯著，制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、市場競爭將不斷加劇。如果不盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，“中國制造”與發(fā)達(dá)國家的差距將會進(jìn)一步拉大。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，也是引領(lǐng)“中國制造”升級的重要著力點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與“中國制造”間的關(guān)系，可以理解為新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變動和融合過程。新舊產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)從根本上說，是生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移和重新組合，新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立不僅要利用新要素，還要吸收舊產(chǎn)業(yè)原有的生產(chǎn)要素，使其特質(zhì)發(fā)生變化，適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的需要。在此過程中，部分生產(chǎn)要素，比如資金、資源等可以直接轉(zhuǎn)移，而另外一些生產(chǎn)要素，比如勞動力、技術(shù)、土地建筑等則需要進(jìn)行某些質(zhì)變。在一般市場條件下，這種轉(zhuǎn)變主要靠個人或企業(yè)的努力。當(dāng)轉(zhuǎn)換成本高的時候，公共部門將發(fā)揮作用進(jìn)行推動。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間沒有天然的鴻溝，高新技術(shù)的發(fā)展和推廣并不意味著對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的完全替代，而是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，提高其成長性和競爭力。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展歷程來看，一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的融合趨勢日益強(qiáng)化，兩者之間出現(xiàn)大量的業(yè)務(wù)交叉、戰(zhàn)略聯(lián)盟和并購重組，使雙方邊界逐漸模糊甚至消失；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)也在不斷倒逼和引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和提升：當(dāng)兩者在資源、勞動力、資金等要素上的矛盾日益尖銳時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要素供給和市場需求就會發(fā)生變化，出現(xiàn)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)需要依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展時，通過技術(shù)外溢促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)能力逐步提升，出現(xiàn)引導(dǎo)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。

　　在我國現(xiàn)階段，判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的路徑是否可行，需要對兩者在特定階段的兼容性進(jìn)行探討。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于萌芽期，是培育發(fā)展的高峰；傳統(tǒng)“中國制造”處于成長期的中后期，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高峰。我國既要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點，又要迅速實現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型突破，呈現(xiàn)出新興與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高峰同步的格局，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造”的沖突主要表現(xiàn)在資源的占用上，但這一沖突也隱含著兩者間的相互依存關(guān)系。如果“中國制造”繼續(xù)對資源、能源過度消耗，對環(huán)境嚴(yán)重污染以及擠占大量的資本和勞動力，將會擠占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源、惡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。反之，如果將資源過度集中于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)“中國制造”的凋敝會帶來嚴(yán)重后果，而且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也失去了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所形成的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織等基礎(chǔ)的支撐。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造”的耦合，主要表現(xiàn)在要素流動、結(jié)構(gòu)銜接和布局交叉上。

　　要素流動包括產(chǎn)品、技術(shù)和資本三個方面：產(chǎn)品方面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品替代與互補(bǔ)并存；技術(shù)方面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)向傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、滲透；資本方面?zhèn)鹘y(tǒng)制造為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育投入進(jìn)行積累，還在長期發(fā)展過程中形成了較為成熟的金融體系和資本市場。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的銜接包括橫向和縱向兩個方面。橫向銜接指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，縱向銜接指新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造在發(fā)展的時間順序上先后承接，并促進(jìn)其優(yōu)化升級。

　　布局交叉是指一方面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)會在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域集聚人才、資本，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，另一方面隨著要素稟賦的動態(tài)調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造的區(qū)域布局會出現(xiàn)相互轉(zhuǎn)移。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的路徑主要有以下三個方面：

　　一是跨越式的產(chǎn)業(yè)新生。即為迅速改變長期在低端徘徊的局面，從某些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)上選擇技術(shù)跨越，直接發(fā)展具有自身知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品。積極投入研發(fā)和引資發(fā)展是“中國制造”實施產(chǎn)業(yè)新生的可行途徑。制造企業(yè)可以利用現(xiàn)有的市場優(yōu)勢，堅持在研發(fā)領(lǐng)域加大投資，掌握核心技術(shù)，在國內(nèi)外市場需求強(qiáng)勁時完成產(chǎn)業(yè)升級。引資來源不單指國外，也包括本區(qū)域之外的其他國內(nèi)地區(qū)。

　　二是信息化、低碳化的產(chǎn)業(yè)延伸。應(yīng)用相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品對“中國制造”進(jìn)行信息化、低碳化改造，既可以基于產(chǎn)業(yè)鏈推動“中國制造”向前、后附加值高的兩端延伸，向新興領(lǐng)域的旁側(cè)派生，又能夠為電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供強(qiáng)大的需求驅(qū)動。

　　三是以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與“中國制造”的產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)為相互滲透、相互交叉，最終融為一體，形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合一般經(jīng)過技術(shù)融合、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)融合、市場融合三個階段。在產(chǎn)業(yè)融合的過程中，應(yīng)根據(jù)我國不同經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展特點，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)群落，并在其中形成價值鏈各環(huán)節(jié)的互動效應(yīng)，以謀求整體增值效應(yīng)的最大化。

　　（作者單位：東北財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院）