耕地和水資源約束日益突出，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求剛性增長，近幾年，農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)十分繁重。從中長期看，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨可用耕地減少、勞動力轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)成本上升等難題，加快農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)、打造更具科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系更顯重要。今后一段時間，出臺扶持農(nóng)業(yè)科技化的相關(guān)政策是大勢所趨。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國耕地面積已從1995年的19.5億畝減少到2010年的18.18億畝。我國人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%。

　　隨著耕地資源約束趨緊，在糧食作物各品種之間，以及在糧食作物、棉油糖作物和園藝作物之間，爭地矛盾將長期存在。比如，小麥供需總量基本平衡，但優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥供給不足；養(yǎng)殖業(yè)、深加工和生物質(zhì)能源等消費(fèi)領(lǐng)域迅猛發(fā)展，玉米供求趨緊逐漸顯現(xiàn)，缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大；大豆消費(fèi)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)徘徊不前，進(jìn)口依存度越來越高。

　　水資源約束更加突出。我國水資源人均2100立方米的規(guī)模只相當(dāng)于世界平均水平的1/3。從淡水資源看，我國人均水資源量僅為世界平均水平的1/4。“靠天吃飯”的被動局面沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

　　同時，外部因素沖擊不可忽視。近幾年，全球稻谷因減產(chǎn)而價格大漲，在一定程度上拉高國內(nèi)稻谷市場價格。市場價格變動直接影響生產(chǎn)，增加糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度。許多跨國農(nóng)業(yè)公司，借助雄厚的資金和技術(shù)力量，正進(jìn)入國內(nèi)種業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在一定程度上威脅到民族種業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，給我國糧食安全帶來的隱憂不容忽視。

　　要解決以上問題，離不開發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史證明，提高糧食生產(chǎn)總量主要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　過去一百年來，種子、化肥、農(nóng)藥、栽培、灌溉、農(nóng)機(jī)等技術(shù)的應(yīng)用和改進(jìn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量提高的主要原因。

　　據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)田基本建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)可為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值帶來1/3左右的提升空間，農(nóng)業(yè)投資和技術(shù)的提升更可長期促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率的提升。因此，應(yīng)加快新品種選育、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)動植物免疫等。提高農(nóng)業(yè)資源利用率、挖掘增產(chǎn)潛力是農(nóng)業(yè)科技化的首要任務(wù)。

　　參考農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)科技項目，未來農(nóng)業(yè)科技化的著力點(diǎn)或許體現(xiàn)在生物育種、生物醫(yī)藥、農(nóng)田基本建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)、化肥農(nóng)藥等方面。其中，最有可能享受“政策紅利”的可能是生物育種、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)板塊。