鐵路改革時至今日，依然像鬼魂一樣，大家都在說，可誰也沒見到。

　　曾經(jīng)風(fēng)傳一時的鐵道部并入大交通部一事好像已經(jīng)煙消云散了，對7.·23事故的追問和反思好像也由于年底有關(guān)部門公布了事故的調(diào)查結(jié)果而慢慢淡出了人們的視野，而那些建了就虧損的高鐵項(xiàng)目，依然在地方政府和鐵道部的合謀中上馬。

　　鐵路工程偷工減料（請參閱漢宜高鐵因用土方替代碎石層導(dǎo)致大面積路基塌方新聞），機(jī)車采購貓膩重重（請參閱奢侈動車報道），缺口資金籌集無門（請上鐵道部官網(wǎng)查看截至2月份的基建投資資金數(shù)目），巨額負(fù)債不斷高企（請耐心等待2011年的鐵道部年報出籠），所有這些都源于一個麻煩制造者——鐵道部。

　　然而這個麻煩制造者的游說能力依然龐大。鐵路改革被擱置，公開的消息來自于兩會期間。兩會之前曾有傳言鐵路改革將被提上兩會議程。

　　然而不然，先是鐵道部原副部長孫永福在政協(xié)會議期間向媒體透露：“關(guān)于鐵道部將并入交通運(yùn)輸部，國家還在研究當(dāng)中，現(xiàn)在是方案研究階段，即便有動作也要等到下一屆政府了。”

　　隨后，鐵道部部長盛光祖在聽取湖南代表團(tuán)審議期間，表示沒有聽到鐵道部并入大交通部的消息。

　　聽話聽音，從新老部長不同的表述中，可以得知，不是沒有消息，而是之前有消息，有動作，但消息被“封殺”，動作被“規(guī)定”了。

　　原因是什么呢？“改革有阻力”、“問題太復(fù)雜”、“需要從長計(jì)議”、“時機(jī)不恰當(dāng)”……

　　類似的理由，在每次改革的時候，我們幾乎都能聽到，我們也知道這幾乎都是既得利益者為了守住自己的一畝三分地不允許他人分一杯羹時的托辭。

　　要改革，卻是阻力重重，問題最關(guān)鍵在于被改革的對象肯定是最不甘心的。

　　從小道消息得知（因?yàn)榇蟮佬胁煌ǎF道部曾經(jīng)專門召集了各司局的頭腦，表示大部制改革暫時不搞了，讓他們安心在崗工作，不要有顧慮，也不要信謠傳謠。

　　而這次大部制改革之所以被擱置，原因很大一部分就在于一聽說這個消息，鐵路系統(tǒng)人心渙散，都無心干活了。

　　當(dāng)然也有比較冠冕堂皇的說法，我就親耳聽到鐵路系統(tǒng)的人毫不紅臉地說，現(xiàn)在鐵路問題這么復(fù)雜，這么多在建、續(xù)建的工程要管理，建設(shè)資金要籌集，大量的債務(wù)要清欠，怎么能少了鐵道部這么重要的歸口部門呢。

　　好吧，麻煩制造者突然變成了麻煩解決者，也不想想上述那些爛賬都是誰造成的，邏輯混亂到這個地步，夫復(fù)何言。

　　當(dāng)然，說老實(shí)話，我也不太贊成在鐵道部隨便換個招牌，挪個窩，搞個所謂的大交通部了事，這解決不了根本性的問題。

　　大交通部制的改革是不解決根本問題，但如果鐵道部連這一步都走不出的話，也不太能指望它還能突然某一天就離地飛升了。

　　改革，本身就是一個兩害相權(quán)取其輕、兩利相權(quán)取其重的利益博弈和考量的過程，不可能一本萬利，也不可能一呼萬應(yīng)。有阻力，有風(fēng)險，有游說，有反對，本都是題中應(yīng)有之義。這時候就需要改革者有勇氣、有魄力、有智慧、有擔(dān)當(dāng)?shù)厝?quán)衡考量利好利空的正反兩面關(guān)系，解決好因改革而帶來的種種后遺癥，然后一往無前，義無反顧。

　　而落實(shí)到具體的鐵路改革上面，實(shí)際上利弊權(quán)衡已經(jīng)很清楚了，改革之后的局面即使再差，都不會比維持現(xiàn)狀更爛，因此擺在改革者面前的最大問題就是搬掉改革路上的最大攔路石，解決好因改革而帶來利益損失的群體的安撫和善后工作。許小年曾經(jīng)提出過改革的“贖買”，興許是不得已而為之的次優(yōu)選擇吧。

　　而針對鐵路改革要等到下屆政府的問題，這已經(jīng)不是什么新鮮問題了，每次換屆都會有這種擊鼓傳定時炸彈的把戲，這就需要把改革的方案、思路制度化乃至法度化，人不在了，法案還在，人換了，法案不因人而換（當(dāng)然法案可以依據(jù)推行過程中出現(xiàn)的具體問題或因形勢發(fā)生變化而做調(diào)整，但這應(yīng)該走程序，而不是因人而調(diào)），從而避免“人存政在、人亡政息”的周期律重演。

　　總之一句話，鐵路改革，不能一拖再拖，拖得越久，改革的成本越高。