繼“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”后，“向錢蔥”閃亮登場。今年以來，很多地區(qū)大蔥市場零售價漲到了每斤5元，京穗等地10元僅能買2根大蔥，漲價后，大蔥的風(fēng)頭甚至蓋過了肉禽。

　　根據(jù)《國際金融報(bào)》3月19日的報(bào)道，北京蔬菜批發(fā)市場的大蔥批發(fā)價格達(dá)到了每斤４元以上，而去年同期，每斤才合幾分錢。新華網(wǎng)3月19日也報(bào)道，太原市河西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場大蔥零售價從春節(jié)期間的1元多一斤漲到現(xiàn)在的4元一斤，不到兩個月翻了兩番。

　　筆者2011年4月25日發(fā)了《如何維護(hù)農(nóng)民利益》一文，當(dāng)時山東農(nóng)民大蔥五分錢一斤都賣不出去，有的論畝賣，一畝300元。不到一年，大蔥價格火箭般躥升上來。不只是大蔥，這幾年不少農(nóng)產(chǎn)品價格猶如過山車，頻繁地上躥下跳，問題究竟出在哪兒？

　　農(nóng)產(chǎn)品價格波動大的原因，主要有以下三個因素：

　　其一是產(chǎn)量的變化。農(nóng)產(chǎn)品大多屬于日常生活必需品，缺乏彈性，即消費(fèi)量受價格影響較小，并不因?yàn)閮r格上漲就不消費(fèi)或少消費(fèi)，也不因?yàn)閮r格下跌就多消費(fèi)。如果某種產(chǎn)品產(chǎn)量減少，需求大于供給，市場這只無形的手就會把價格調(diào)高。

　　種植面積、天氣以及病蟲害都會影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，而能以人的意志決定產(chǎn)量的就是種植面積。中國農(nóng)業(yè)缺乏合作組織，政府提供的信息服務(wù)有限，農(nóng)民僅憑市場價格變化決定種植面積，這是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格忽高忽低波浪式彈跳的一個主要原因。

　　我們還以大蔥為例，2009年，大蔥行情很好，一斤能賣到2元錢，這就刺激了農(nóng)民種植大蔥的欲望，2010年大蔥種植面積大幅增加，產(chǎn)量激增導(dǎo)致當(dāng)年大蔥價格暴跌。由于去年大蔥價格過低，很多農(nóng)戶因種大蔥傾家蕩產(chǎn)，農(nóng)民“談蔥色變”，退出了大蔥種植，今年種植面積銳減，產(chǎn)量急劇下跌又導(dǎo)致大蔥價格暴漲。新華社3月18日的報(bào)道證實(shí)，山東大蔥主產(chǎn)地章丘等今年的大蔥種植面積較去年減少了50%。

　　第二個因素就是成本因素。包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本和運(yùn)輸、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)成本。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價，生產(chǎn)成本提高，農(nóng)產(chǎn)品的價格必然就要提高。另一方面，如果農(nóng)產(chǎn)品價格過低，不足以彌補(bǔ)其生產(chǎn)成本，農(nóng)民也必然會放棄某些作物的種植，產(chǎn)量下降，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。此外，由于中國的稅制是以間接稅為主體，任何產(chǎn)品在生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過程中，都不斷加入增值稅、營業(yè)稅等名目繁多的稅，而這些稅都要攤到價格里，最終由消費(fèi)者承擔(dān)，不科學(xué)的稅制也增加了成本。中國必須盡快進(jìn)行稅制改革，把以間接稅為主體的稅制改為以直接稅為主體。

　　除此以外，炒作是農(nóng)產(chǎn)品價格波動大的一個不可忽視的因素。在市場經(jīng)濟(jì)下，貨幣資本眼觀六路，耳聽八方，哪里有利潤，它就流向哪里。如果商人大量收購農(nóng)產(chǎn)品，囤貨沽價，就會把這種產(chǎn)品的價格抬高。

　　為了消除以上三種因素對農(nóng)產(chǎn)品價格的負(fù)面影響，政府必須進(jìn)行干預(yù)。我們實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)，不能禁止買賣行為，但可以立法限制炒作。如果蔬菜的收購價和批發(fā)價相差懸殊，可以征收暴利稅，菜商即使把價格抬高，由此產(chǎn)生的利潤都要納稅，也就沒有了哄抬物價的意愿，這有利于物價的穩(wěn)定。

　　針對生產(chǎn)資料漲價，政府要加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，尤其是對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，在保證農(nóng)民種田有足夠高的收益同時，防止農(nóng)產(chǎn)品價格過高，增加城鎮(zhèn)居民負(fù)擔(dān)。

　　世界很多國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占財(cái)政開支的很大份額。目前歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼開支占?xì)W盟預(yù)算總額的48%，1984年曾達(dá)到71%。2010年，歐盟農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出570億歐元，其中390億歐元是對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。

　　為了引導(dǎo)農(nóng)作物的合理種植規(guī)模，農(nóng)業(yè)部應(yīng)建立完善的信息采集和發(fā)布機(jī)制，每周定期發(fā)布全國及各地區(qū)各種農(nóng)作物的種植面積（包括當(dāng)前面積和歷史面積），同時發(fā)布價格變動情況，為農(nóng)民決策種植規(guī)模提供權(quán)威性的數(shù)據(jù)參考。

　　更重要的是，政府要建立和完善價格保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的儲備能力。我國在2010年才推出蔬菜儲備制度，目前僅在部分城市施行，儲備能力有限，只能確保5-7天消費(fèi)量的動態(tài)庫存，而且多為大白菜、白蘿卜、胡蘿卜、土豆等便于儲存的蔬菜。

    歐美等國家都有農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)機(jī)制，由議會確定每年的農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如果市場價格低于保護(hù)價，政府立即啟動價格保護(hù)機(jī)制。當(dāng)價格下跌過快時，政府大量收購該農(nóng)產(chǎn)品儲存，拉升價格；當(dāng)價格上漲過快時，政府再把儲備的農(nóng)產(chǎn)品投入市場，加大供給量，促使價格回落。有的國家則把差價直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，例如，美國2004-2007年小麥最低保護(hù)價為每蒲式耳3.92美元，如果市場價格是每蒲式耳3.50美元，政府先補(bǔ)貼差價42美分到最低保護(hù)價，然后再補(bǔ)貼52美分，即每銷售一蒲式耳小麥獲得補(bǔ)貼94美分。

    新中國成立后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策一直是“抽農(nóng)補(bǔ)工”。今年“兩會”期間，溫家寶總理坦言“政府欠農(nóng)民很多”，現(xiàn)在是政府對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臅r候了，要盡快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)機(jī)制，縮小農(nóng)民與市民的收入差距，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。