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　　深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司是國家首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)。成立22年來，公司資產(chǎn)由517萬元增長到90億元，增長1700倍，成為我國最大的以開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心業(yè)務(wù)的企業(yè)集團(tuán)，成為國內(nèi)唯一國有控股的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)上市公司。

　　其突出的特點(diǎn)和業(yè)績是：

　　——按照打造國際一流農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)市場，推出農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的高端品牌，發(fā)揮日益彰顯的示范效應(yīng)。公司聯(lián)手世界最先進(jìn)的國際農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃設(shè)計(jì)，在位于深圳市北部的平湖物流基地，投資18億元，建設(shè)占地30萬平方米、建筑面積82萬平方米的國際農(nóng)產(chǎn)品物流園。年交易量600萬噸，交易額300億元，成為面向港深2000萬居民乃至整個華南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。來到這里，呈現(xiàn)在眼前的是完全可與發(fā)達(dá)國家高檔農(nóng)批市場相媲美的現(xiàn)代物流景觀。園區(qū)里坐落著寬敞的八個專業(yè)交易區(qū)和八個交易大廳。每個大廳都有暢通的交易平臺，與園區(qū)外高速公路相接。交易區(qū)內(nèi)清潔環(huán)保的電瓶車川流不息地運(yùn)輸貨物，液壓或電動叉車快捷地裝卸貨物。所有運(yùn)貨汽車均停在園區(qū)外面，杜絕汽車尾氣。所有交易場所均設(shè)置中央空調(diào)、手扶電梯、垂直電梯，營造現(xiàn)代商場高尚的營銷環(huán)境。每個供貨檔位都設(shè)有中小型冷庫，使農(nóng)產(chǎn)品在恒溫下保鮮。園區(qū)內(nèi)所有垃圾污水，全部回收利用，沒有任何污染。這個綠色園區(qū)經(jīng)銷的全部是綠色食品。所有農(nóng)產(chǎn)品均來自實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的種植基地，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，由第三方獨(dú)立設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室，運(yùn)用最前沿的設(shè)備技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品從種植到交易實(shí)行全天候、全方位、全過程質(zhì)量檢測，建立食品安全預(yù)警和發(fā)布系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)布食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)，反饋到產(chǎn)品源頭，防患于未然，打造從田園到餐桌全程農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈。這些綠色食品的營銷均采用國內(nèi)外領(lǐng)先的一體化信息系統(tǒng)，包括電子結(jié)算交易系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等等。賣方經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品一進(jìn)入園區(qū)，通過電子秤，即將品種、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、價(jià)格輸入到網(wǎng)上。買賣雙方各持一卡，在刷卡機(jī)上一刷，即完成結(jié)算。如此便捷準(zhǔn)確的交易方式，有效地提高了運(yùn)營效率，吸引越來越多的營銷商來此經(jīng)營。日均車流量達(dá)2萬車次，人流量達(dá)6萬—8萬人次。世界農(nóng)批市場聯(lián)合會2011年10月專程在這里舉辦峰會，這是首次在我國舉辦的全球級別最高、影響最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)盛會。國際農(nóng)批市場巨頭聚會鵬城，發(fā)布《深圳宣言》，稱譽(yù)這里是世界上最先進(jìn)的大型現(xiàn)代化農(nóng)批市場，向全球倡導(dǎo)這里的綠色交易理念和模式。這里成為引領(lǐng)世界農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和營銷的旗艦之一，此乃中國農(nóng)批市場行業(yè)的殊榮。

　　——建成我國交易批量最大、輻射范圍最廣的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。隨著公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和運(yùn)營水平的提升，先后在20個省、市、區(qū)投資經(jīng)營31個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，銷售量達(dá)2100萬噸，銷售額上千億元。形成輻射珠江三角洲、長江三角洲、渤海灣三角區(qū)乃至中南、西南、華北、西北、東北多半個中國的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。越來越多的市場網(wǎng)絡(luò)采用現(xiàn)代流通方式，已有16個市場建成電子商務(wù)市場，構(gòu)成準(zhǔn)確、快捷、系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺。輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，每種農(nóng)產(chǎn)品的銷售量、交易量、庫存量、價(jià)格指數(shù)及其走勢等有關(guān)信息，即可一目了然。全國各省、市、區(qū)乃至世界主要國家農(nóng)產(chǎn)品供需狀況及發(fā)展趨勢，亦立即顯示出來，作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策的參照指數(shù)。這些電子商務(wù)市場還可從事網(wǎng)絡(luò)洽談、招標(biāo)、采購、銷售、調(diào)運(yùn)、倉儲等農(nóng)產(chǎn)品流通活動。過去，在實(shí)行對手交易時，眾多的農(nóng)產(chǎn)品營銷商，賣方不知到哪里去賣，買方不知到哪里去買，派出大批人員，四處奔波，尋找交易對手。洽談成交后，又要組織裝貨、卸貨、提貨、儲存，耗費(fèi)大量人力和時間。實(shí)行網(wǎng)上交易后，賣方把每種農(nóng)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、價(jià)格、可供數(shù)量等相關(guān)信息，均公布在網(wǎng)上。賣方在網(wǎng)上查詢、洽談、訂貨后發(fā)運(yùn)、卸貨、倉儲等環(huán)節(jié)，亦在網(wǎng)上運(yùn)作，有效地提高了運(yùn)營效率。在交易過程中實(shí)行電子結(jié)算，既快捷，又準(zhǔn)確，這些交易手段已日益與國際接軌。

　　——依據(jù)物流配送平臺，打造農(nóng)產(chǎn)品從田園到餐桌直通鏈條，設(shè)置平價(jià)惠民商店，減少消費(fèi)者支出。近年來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的食品價(jià)格上漲較快，影響到部分城市居民生活。如何穩(wěn)價(jià)安民是農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域迫切需要探索解決的問題。2011年6月，深圳市農(nóng)產(chǎn)品公司與新希望集團(tuán)共同組建農(nóng)產(chǎn)品物流配送公司，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品公司市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和新希望集團(tuán)泛食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合生產(chǎn)和流通兩個領(lǐng)域的資源，選擇經(jīng)過認(rèn)證備案的生產(chǎn)基地，誠信良好運(yùn)行規(guī)范的供應(yīng)商，組建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送體系，上承農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，下接平價(jià)商店零售網(wǎng)點(diǎn)。平價(jià)商店多數(shù)采用流動售貨的形式，以方便居民購買，節(jié)省門店租金，降低流通費(fèi)用。目前，深圳市已建立50個固定平價(jià)商店，300個流動平價(jià)商店（售貨車）。在人口密集的居民區(qū)、社區(qū)次干道、城中村、人行天橋，布置900個流動售貨點(diǎn)，基本覆蓋全市社區(qū)，為市民提供價(jià)廉物美的農(nóng)副產(chǎn)品。平價(jià)商店開業(yè)以來，所售蔬菜價(jià)格低于市場價(jià)30%以上，豬肉價(jià)格低于市場價(jià)18%，雞蛋價(jià)格低于市場價(jià)8%。這一舉措開創(chuàng)了大城市農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的新模式，深受居民歡迎，并正在向其他城市迅速推進(jìn)。

　　（二）

　　深圳這樣大型的采用現(xiàn)代流通方式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場銷售份額，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，具有不可替代的功能和作用。

　　——聯(lián)接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者不可缺少的橋梁。農(nóng)產(chǎn)品市場一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者。一面通過基地與生產(chǎn)者簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購合同，一面通過網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷售農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者可從網(wǎng)上訂購，營銷者送貨上門。市場在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間架起暢通的通道，繞過諸多中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。這種便捷的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，比農(nóng)超對接具有更廣泛的適應(yīng)性和更明顯的優(yōu)越性。農(nóng)超對接即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與超市對接，固然是農(nóng)產(chǎn)品流通方式的一種創(chuàng)新，但是具有諸多的局限性。超市經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品品種有限，從基地采購的品種有限，難以滿足千家萬戶消費(fèi)者購買的需求。超市對接的基地有限，難以滿足千家萬戶生產(chǎn)者銷售的需求。超市多處在城市繁華地段，檔位租金高，經(jīng)營成本高。據(jù)典型調(diào)查，超市出售的農(nóng)產(chǎn)品比市場價(jià)格一般高30%以上，城市廣大低收入群體很難問津。這些情況說明，我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要方式，應(yīng)通過市場推進(jìn)產(chǎn)銷對接，不宜過分地倡導(dǎo)農(nóng)超對接，尤其不能認(rèn)為可由農(nóng)超對接代替產(chǎn)銷對接。

　　——促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；袑?shí)有效的紐帶。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場引進(jìn)的眾多批發(fā)商，在長期從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷過程中，在農(nóng)產(chǎn)品銷地建立比較穩(wěn)定的銷售渠道，根據(jù)消費(fèi)的需求，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立生產(chǎn)基地，與農(nóng)民簽訂收購合同，農(nóng)民按合同生產(chǎn)和銷售。農(nóng)民不再是生產(chǎn)什么，到市場賣什么，而是市場需要什么，生產(chǎn)什么。我們訪問的一位經(jīng)銷香梨的批發(fā)商，在新疆庫爾勒建立上萬畝的生產(chǎn)基地，建設(shè)上萬噸的冷藏庫，每年經(jīng)銷上千個集裝箱。有些批發(fā)商為了保證穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)貨源，不僅與農(nóng)民簽訂收購合同，還提供優(yōu)良品種和技術(shù)指導(dǎo)。有一位批發(fā)商得知臺灣有一種“夏陽白”反季節(jié)白菜，味道鮮嫩，五六月即可成熟，投資50萬元購進(jìn)菜籽，在廣西賀縣建立生產(chǎn)基地。這種白菜成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)民種一畝白菜，年產(chǎn)近萬斤，增收近千元。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場眾多的批發(fā)商，從海南到新疆，在12個省、市、區(qū)建有上百萬畝生產(chǎn)基地，通過簽訂收購合同，使約200萬戶農(nóng)民按合同生產(chǎn)各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，每戶增收2000元左右。

　　——推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷具有顯著成效的途徑。農(nóng)產(chǎn)品千家萬戶生產(chǎn)，無數(shù)商販采購?fù)其N，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)營銷方式很難保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。深圳農(nóng)產(chǎn)品公司所屬的市場，探索打造從農(nóng)田到餐桌的食品安全保障體系，為解決這個難題開辟了有效的途徑。他們從源頭抓起，由市場營銷商建立的生產(chǎn)基地，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一供應(yīng)化肥農(nóng)藥，規(guī)定施用的品種、數(shù)量、時間，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行檢測，檢測合格方能進(jìn)入市場。市場建立完善的準(zhǔn)入、管理與追溯體系。所有的經(jīng)營戶必須持有工商部門和公司頒發(fā)的許可經(jīng)營執(zhí)照，并出具貨源生產(chǎn)基地的檢測證明，才能入場經(jīng)營。各種農(nóng)產(chǎn)品不僅在進(jìn)入市場前由當(dāng)?shù)卣畽z測，進(jìn)入市場后還要由市場檢測中心檢測。公司投入3000多萬元，引進(jìn)整套國際先進(jìn)的檢測設(shè)備，每天對上市的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行售前檢測。對檢測超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)場銷毀，并錄入電腦，追蹤到產(chǎn)地，從源頭查處。對檢測超標(biāo)的經(jīng)營者，取消經(jīng)營資格。公司旗下各批發(fā)市場，每天有7萬噸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)者的餐桌，多年來從未發(fā)生食品安全事故，受到國家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部的表揚(yáng)。2001年8月正式通過ISI9001認(rèn)證，成為我國農(nóng)產(chǎn)品市場首家取得國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)。公司直接經(jīng)營的生產(chǎn)基地，已建立從產(chǎn)前環(huán)境檢測，到產(chǎn)后貯藏、保鮮、加工全過程的質(zhì)量管理檢測體系。果蔬基地被評為全國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)。公司榮膺聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會授予的“中國十佳綠色責(zé)任企業(yè)”。

　　——降低市場交易成本，平抑市場價(jià)格的有力杠桿。流通領(lǐng)域交易環(huán)節(jié)過多是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要因素。據(jù)山東壽光調(diào)查，每市斤西紅柿，菜農(nóng)出售價(jià)只有0．5元，經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)，到北京超市賣到3．5元。降低農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)的有效辦法是通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推進(jìn)產(chǎn)銷直通，設(shè)置平價(jià)商店。同時，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行對手交易時，每個營銷商到產(chǎn)地采購農(nóng)產(chǎn)品，從尋找買家到洽談訂貨，再到收購、包裝、運(yùn)輸，要雇用很多人，交易成本很高。實(shí)行電子交易，由三五人即可辦完一系列程序，大幅度降低交易成本。煙臺的蘋果每成交一噸，辦完所有程序僅收取服務(wù)費(fèi)用30元，占交易額的千分之五。廣西的白糖過去每交易一噸，交易成本達(dá)25元，現(xiàn)在只用7元，占銷售額的千分之一。電子商務(wù)市場通過互聯(lián)網(wǎng)，可隨時了解各地每種農(nóng)產(chǎn)品的銷售量、庫存量。發(fā)現(xiàn)哪種農(nóng)產(chǎn)品銷量增加，庫存不足，及時調(diào)運(yùn)補(bǔ)充，調(diào)劑余缺，這也是市場均衡供應(yīng)，平抑市場價(jià)格的有效手段。

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　　在新的歷史時期，解決“三農(nóng)”問題，不能只就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，而應(yīng)抓流通促生產(chǎn)，疏理流通渠道，創(chuàng)新流通方式。

　　我們在調(diào)研中通過與深圳農(nóng)產(chǎn)品公司經(jīng)營者交談，得到如下幾點(diǎn)啟示。

　　一、建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭有序的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場體系，是解決我國“三農(nóng)”問題勢必采取的舉措。我國農(nóng)業(yè)已走上市場經(jīng)濟(jì)的軌道，能否把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，賣出較好的價(jià)錢，決定農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)民的收益。市場流通對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著越來越大的作用。在新的歷史時期，解決“三農(nóng)”問題，不能只就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，而應(yīng)抓流通促生產(chǎn)，疏理流通渠道，創(chuàng)新流通方式，形成統(tǒng)一、開放、競爭有序的現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)?？v觀世界上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，都是充分運(yùn)用現(xiàn)代化交易手段，構(gòu)筑全國農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通的格局。人少地多的國家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建立在大型規(guī)模化經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品銷售建立在大型連鎖經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷直接對接。人多地少的國家，則以批發(fā)市場為紐帶，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。日本、韓國等亞洲國家都走這樣的路子。這兩個國家農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模都比較小，農(nóng)戶生產(chǎn)的小批量產(chǎn)品，均通過完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，進(jìn)入廣闊的消費(fèi)領(lǐng)域。日本經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，在全國建立了88個中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和1400多個地方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。農(nóng)民生產(chǎn)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品，70%是通過市場供應(yīng)給消費(fèi)者。韓國也采取類似的辦法。無論哪個國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都必須有物流設(shè)施先進(jìn)、組織運(yùn)行高效、期貨現(xiàn)貨配套的成熟市場體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展、對外開放的擴(kuò)大、國內(nèi)市場與國際市場日益融合，我國農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)與世界農(nóng)產(chǎn)品同處一個競爭平臺。但是，同一個平臺，不同的等級，我國農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)育比發(fā)達(dá)國家落后幾十年，兩者處于非對等競爭狀態(tài)。目前我國80%以上的批發(fā)市場以傳統(tǒng)現(xiàn)貨對手交易為主，電子交易、競價(jià)拍賣等現(xiàn)代交易方式，尚處于初級階段。新型流通業(yè)發(fā)育亦相對落后，網(wǎng)上交易剛剛起步。這些情況說明，我國建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場體系，任重而道遠(yuǎn)，必須更新理念，倍加努力，奮起直追，方能盡快與世界市場接軌。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)現(xiàn)代化市場建設(shè)，尤其是推進(jìn)現(xiàn)代化批發(fā)市場建設(shè)。近幾年來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)有較大進(jìn)展，目前一些地方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量不算少，主要問題是功能不健全，應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)和市場準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)格化包裝，采用電子統(tǒng)一結(jié)算，建立信息網(wǎng)絡(luò)，以批發(fā)市場為中心，向生產(chǎn)和消費(fèi)兩個領(lǐng)域延伸。向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，即通過合作經(jīng)濟(jì)組織把農(nóng)民與基地銜接起來，把基地與市場銜接起來。向消費(fèi)領(lǐng)域延伸，即通過配送中心、連鎖超市，把批發(fā)市場與廣大市民聯(lián)接起來。這樣，形成農(nóng)戶組成的合作經(jīng)濟(jì)組織——批發(fā)市場配送中心——連鎖超市的鏈條，把農(nóng)民的菜園子與市民的菜籃子聯(lián)成一體。這樣做，不僅促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且?guī)蛹庸?、貯藏、分級、包裝等行業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并轉(zhuǎn)移出一部分勞動力從事農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷等二、三產(chǎn)業(yè)。與此同時，鼓勵和扶持有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運(yùn)用拍賣、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，并有重點(diǎn)的建設(shè)期貨市場，建立多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。我國如果在大中城市周圍建成一二十個像深圳這樣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)也建設(shè)一批同類的市場，全國就可形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完備、機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、競爭有序的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場體系。在市場的引導(dǎo)帶動下，培育一大批具有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。龐大的市場網(wǎng)絡(luò)與成千上萬的“龍”型經(jīng)濟(jì)銜接起來，聯(lián)結(jié)千家萬戶，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有份額，不僅會有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，而且將促使我國農(nóng)業(yè)在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，朝著專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化的目標(biāo)邁出重大的步伐。

　　三、在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有企業(yè)控股的大型批發(fā)市場作用，以利于承擔(dān)市場應(yīng)盡的社會責(zé)任。尤其是調(diào)劑農(nóng)產(chǎn)品余缺，平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的責(zé)任。近幾年來，深圳農(nóng)產(chǎn)品公司每年都投入大量資金用于購置檢測設(shè)備。新建的平湖國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，購置檢測設(shè)備即投入5000多萬元，目的是盡到保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會責(zé)任，這是民營企業(yè)舉辦的市場難以做到的。有人認(rèn)為，國有企業(yè)舉辦的市場缺乏活力，難以做大做強(qiáng)。深圳農(nóng)產(chǎn)品公司的實(shí)例雄辯地說明，建立充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)舉辦的市場完全可以較快做大做強(qiáng)。上世紀(jì)80年代，在深圳市布吉河畔的爛泥塘，崛起一座全國規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，近年來又在平湖崛起一座世界一流的國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，其成功的奧秘是在政府正確指導(dǎo)和大力扶持下，依托企業(yè)建市場，運(yùn)用市場機(jī)制辦市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體。多年來，公司不斷推進(jìn)經(jīng)營體制的改革創(chuàng)新，先是改組為員工參股的股份公司，接著又改組為上市公司，構(gòu)建科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層各司其職互相制約的現(xiàn)代企業(yè)制度。這種經(jīng)營體制把企業(yè)的命運(yùn)和市場的命運(yùn)聯(lián)成一體，把企業(yè)的命運(yùn)和經(jīng)營者及廣大員工的命運(yùn)聯(lián)成一體。這是深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有巨大生機(jī)與活力的源泉。

　　四、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建立，是一個巨大的工程。實(shí)施這項(xiàng)工程，應(yīng)在政府指導(dǎo)下，依托社會力量來辦。在這方面，深圳的做法很值得借鑒。深圳興辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，當(dāng)時有兩種思路：一種是政府投資辦市場，一種是依托企業(yè)辦市場。深圳市委、市政府經(jīng)過反復(fù)研究，決定摒棄前者，采納后者。實(shí)踐證明，這個決策是富有遠(yuǎn)見的，也是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。依托企業(yè)辦市場，并不是說政府可以放松指導(dǎo)和支持，相反，市場建設(shè)既關(guān)系廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益，又關(guān)系廣大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的利益，是一項(xiàng)重要的民生工程，政府肩負(fù)著重大的義不容辭的責(zé)任。政府的責(zé)任，一是對市場建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，防止各自為政，一哄而起，盲目發(fā)展。二是對農(nóng)產(chǎn)品市場，尤其是批發(fā)市場進(jìn)行引導(dǎo)，逐步規(guī)范，使之充分發(fā)揮功能和作用。所謂規(guī)范，主要是建立必要的管理制度，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。三是加大對市場建設(shè)的資金投入。鑒于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是一項(xiàng)公益性的設(shè)施建設(shè)，投資大，回報(bào)率低，應(yīng)加大政府資金投入的力度。發(fā)達(dá)國家把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利事業(yè)，大型批發(fā)市場的主要資金來源于公共財(cái)政。我國亦應(yīng)把中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，由政府投入必要的資金，起碼對市場監(jiān)控體系和電子商務(wù)體系建設(shè)給予必要的補(bǔ)助。四是國家集中力量扶持一批大型的采用現(xiàn)代流通方式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵支持這類市場打破地域界限并購控股有潛力的批發(fā)市場，使之盡快地改造升級，發(fā)揮示范帶動作用。五是制定市場法律法規(guī)，如《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》，規(guī)范市場運(yùn)作行為，防止不必要的干預(yù)，更好地發(fā)揮市場的功能和作用。

　　（作者段應(yīng)碧系中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任、中國扶貧基金會會長，肖萬鈞系中共中央政策研究室原副主任）