●當(dāng)今世界，無(wú)不重視科技的發(fā)展與文化的振興。抑制粗放型經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)，發(fā)展創(chuàng)意型經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新元素，提振經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，已成我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍課題。

　　●一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于其吸引、保留和發(fā)展創(chuàng)意人才的能力。

　　●美國(guó)的新興科技產(chǎn)業(yè)、日本的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)、韓國(guó)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的興起，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等老牌工業(yè)國(guó)的成功轉(zhuǎn)型，均是從“以人為本”的角度出發(fā)，從國(guó)家、都會(huì)、社區(qū)等多個(gè)層次，形成一個(gè)符合自身特點(diǎn)的創(chuàng)意激勵(lì)制度體系和運(yùn)作機(jī)制。

　　文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)意是支撐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兩大核心。從全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的興起與衰敗、崛起與轉(zhuǎn)移，可以發(fā)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制作為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)“隱形的手”發(fā)揮的關(guān)鍵作用。當(dāng)今世界，無(wú)不重視科技的發(fā)展與文化的振興。抑制粗放型經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)，發(fā)展創(chuàng)意型經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新元素，提振經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，已成我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍課題。中國(guó)在GDP高速增長(zhǎng)之后，正期待迎來(lái)國(guó)民“大創(chuàng)意”時(shí)代。探索符合中國(guó)體制、市場(chǎng)發(fā)育程度、文化與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)意激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫。

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里，創(chuàng)意即科技，即文化，或即科技與文化的融合。羅伯特·索洛認(rèn)為，用技術(shù)和傳統(tǒng)投入及其之間的相互作用來(lái)解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致了80%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。保羅·羅默在1986年指出，“新創(chuàng)意才是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的原動(dòng)力”。上個(gè)世紀(jì)的歐美，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中遇到了資源瓶頸與“環(huán)境病”，提出了“增長(zhǎng)的極限”警示，從此驅(qū)動(dòng)發(fā)達(dá)歐美諸國(guó)轉(zhuǎn)向發(fā)展創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑和模式。近20年，強(qiáng)化科技應(yīng)用、知識(shí)投入的新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在這些地區(qū)被置于國(guó)家戰(zhàn)略的高度。

　　事實(shí)證明，歐美近年的創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略效果明顯。英國(guó)學(xué)者約翰·霍金斯統(tǒng)計(jì)，近幾年全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元的高附加值，并以5%的速度遞增，在美國(guó)則達(dá)14%、英國(guó)達(dá)12%。此外，韓國(guó)、新加坡、日本、瑞典、意大利等國(guó)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均已超出傳統(tǒng)工業(yè)。在科技研發(fā)、文化增值雙重動(dòng)力下，這些國(guó)家在全球軟件、影視、新聞出版、設(shè)計(jì)、展覽等新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)份額。

　　如何評(píng)估國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新的績(jī)效，如何配置促進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度？美國(guó)、歐盟最早開(kāi)展了區(qū)域“創(chuàng)意指數(shù)”的測(cè)評(píng)，以量度區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的績(jī)效。美國(guó)學(xué)者理查德·佛羅里達(dá)提出的3Ts模型，較早闡釋“人才、技術(shù)、寬容度”三個(gè)維度激勵(lì)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。2004年，理查德·弗羅里達(dá)牽頭研究提出“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”，相比3Ts模式有較大發(fā)展，但其核心思想仍認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于其吸引、保留和發(fā)展創(chuàng)意人才的能力。2004年，中國(guó)香港特別行政區(qū)政府委托香港大學(xué)文化政策研究中心進(jìn)行“香港創(chuàng)意指數(shù)”研究，提出把“創(chuàng)意的成果、結(jié)構(gòu)及制度資本、人力資本、社會(huì)資本、文化資本”五大因素作為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)的主要要素。美國(guó)學(xué)者蘭德里是創(chuàng)意城市研究的倡導(dǎo)者，他對(duì)巴塞羅那、悉尼、西雅圖、溫哥華、赫爾辛基、格拉斯哥等城市進(jìn)行個(gè)案研究之后，提出創(chuàng)意城市共同的成功點(diǎn)是“富有想象力的個(gè)體、創(chuàng)意組織機(jī)構(gòu)和有明晰目標(biāo)的政治文化”。上海在國(guó)內(nèi)最早測(cè)評(píng)了創(chuàng)意指數(shù)，提出人才、文化與社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

　　有關(guān)研究無(wú)不證實(shí)，人才是文化與科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的首要核心。上個(gè)世紀(jì)，羅默、盧卡斯、舒爾茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)人力資本之于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用進(jìn)行了理論推導(dǎo)與實(shí)證分析。事實(shí)也是如此，美國(guó)電子協(xié)會(huì)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，早在2006年，紐約、大華府、圣荷西(硅谷)、波士頓、達(dá)拉斯是美國(guó)高科技與文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)最多的都會(huì)區(qū)，其中紐約有31.7萬(wàn)人、大華府有29.6萬(wàn)人從事高科技與文化領(lǐng)域的工作。目前在硅谷集結(jié)著來(lái)自全球的科技人員達(dá)100萬(wàn)以上，美國(guó)科學(xué)院院士在硅谷任職的就有近千人，獲諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家達(dá)30多人。2010年以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)意人才的回流，也是因?yàn)閲?guó)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造的機(jī)會(huì)、集聚的資源所致。

　　研究證實(shí)，吸引創(chuàng)意人才、留住創(chuàng)意人才的主要原因在于“創(chuàng)意社區(qū)”。近年，全球陸續(xù)出現(xiàn)了一批融合創(chuàng)意人才集中居住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的都市區(qū)，例如美國(guó)的硅谷、好萊塢，日本筑波科技園、中國(guó)臺(tái)灣新竹科技園、印度班加羅爾科技園、英國(guó)的區(qū)域通訊技術(shù)集群、愛(ài)爾蘭基于信息通訊技術(shù)的無(wú)邊界創(chuàng)意集群、丹麥的大型通訊技術(shù)集群、荷蘭多媒體集群，這些區(qū)域的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成一個(gè)復(fù)雜的組織體系。這些區(qū)域生態(tài)質(zhì)量較高、交通便捷、社區(qū)生活便利、集中了金融、投資、社區(qū)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，形成了具有自身特色的知識(shí)分享網(wǎng)絡(luò)、資金流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、文化溝通網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)，由此被譽(yù)為“創(chuàng)意社區(qū)”。

　　創(chuàng)意社區(qū)符合創(chuàng)意人群追求“獲取價(jià)值”、“獲得個(gè)人實(shí)現(xiàn)”的需要。在創(chuàng)意社區(qū)，創(chuàng)意人群能輕松獲得實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)意的工作機(jī)會(huì)，能隨時(shí)獲得創(chuàng)意導(dǎo)師的指教，更容易獲得天使資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金的激勵(lì)。美國(guó)硅谷文化促進(jìn)協(xié)會(huì)認(rèn)為，創(chuàng)意社區(qū)還最可能為創(chuàng)意工作者提供相應(yīng)的文化活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)，以滿(mǎn)足他們文化、生活層面的需要。該協(xié)會(huì)提出要想讓硅谷保持在新世紀(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要借助藝術(shù)與文化，激發(fā)更多的創(chuàng)意與創(chuàng)新能量。

　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與創(chuàng)意社區(qū)在空間上毗鄰、融合，對(duì)創(chuàng)意人群形成巨大“引力”。根據(jù)科思等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀察，產(chǎn)業(yè)的空間集聚，減小了企業(yè)的商務(wù)成本，讓企業(yè)直接獲利。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚，為創(chuàng)意企業(yè)尋找創(chuàng)意人才、獲得政府資助、享受稅收優(yōu)惠、獲取金融支持提供了機(jī)會(huì)和便利。同時(shí)，創(chuàng)意企業(yè)也由此獲得了顯著的科技“溢出”效應(yīng)。創(chuàng)意企業(yè)除了基于實(shí)體空間的集聚，更可以發(fā)展基于虛擬組織的集聚。虛擬經(jīng)濟(jì)組織模式如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，為后發(fā)展區(qū)域提供了參與國(guó)際創(chuàng)意市場(chǎng)的機(jī)遇。

　　過(guò)去的理論普遍認(rèn)為促進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠加大研發(fā)(R&D)投入總量與配置稅收優(yōu)惠、成果獎(jiǎng)勵(lì)等特殊政策。毋庸置疑，這些直接、顯性的手段正在起到巨大作用。筆者測(cè)算了幾組數(shù)據(jù)：我國(guó)從業(yè)人員約8億人，創(chuàng)意人群總數(shù)約占20%；我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年GDP的比例(R&D指數(shù))在2002年為1.07%，到2007年上升為1.49%；2002年我國(guó)從事科技活動(dòng)人員總量占就業(yè)人員總量的比例(科學(xué)才能指數(shù))2002年是0.44%，2007年上升到0.59%；我國(guó)每一萬(wàn)R&D人員獲得專(zhuān)利數(shù)(創(chuàng)新指數(shù))從2002年1275.4件上升到2007年的2027.6件；如果將2002年的創(chuàng)意指數(shù)基數(shù)為100計(jì)算，2007年我國(guó)創(chuàng)意指數(shù)為104.5。通過(guò)測(cè)算得知，國(guó)家創(chuàng)意能力、創(chuàng)意績(jī)效與GDP總量并非完全一致，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)不能唯GDP論，也不能單一依靠R&D與文化專(zhuān)項(xiàng)投入。

　　美國(guó)的新興科技產(chǎn)業(yè)、日本的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)、韓國(guó)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的興起，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等老牌工業(yè)國(guó)的成功轉(zhuǎn)型，均是從“以人為本”的角度出發(fā)，從國(guó)家、都會(huì)、社區(qū)等多個(gè)層次，形成一個(gè)符合自身特點(diǎn)的創(chuàng)意激勵(lì)制度體系和運(yùn)作機(jī)制。在我國(guó)GDP總量位居全球前列而創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)整體弱小的格局下，在國(guó)家層面亟待從物權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制等角度，城市需要在創(chuàng)意社區(qū)打造、促成創(chuàng)意集聚等方面，共同發(fā)力，逐步提升我國(guó)科技研發(fā)、文化原創(chuàng)動(dòng)力，促進(jìn)文化與科技創(chuàng)意的空間融合與網(wǎng)絡(luò)融合，最終健全我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。在歷史上，我國(guó)擁有“四大發(fā)明”這樣偉大的創(chuàng)意成果。在歷經(jīng)了2008年美國(guó)金融危機(jī)洗禮的今天，全球均在反思穩(wěn)健、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。我國(guó)已經(jīng)具備了國(guó)民經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，當(dāng)要繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì)，完善國(guó)民創(chuàng)意激勵(lì)體系，創(chuàng)造“中國(guó)智造”的模式，成就創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的“中國(guó)特色”。