春華資本集團主席胡祖六日前撰文提出下述觀點:
中國的財政體系存在許多缺陷。比如個稅最高邊際稅率與增值稅率過高,高營業(yè)稅的繼續(xù)存在,國稅與地稅的稅種劃分不合理,各級政府預算編制的嚴謹化與制衡監(jiān)督機制不夠到位、不夠有效,國債市場“無風險”收益率曲線的缺失等。
目前飽受關(guān)注的地方融資平臺問題,只是反映了中國深層財政體制問題的一個側(cè)面而已。一方面,政府做出許多承諾,比如普及“九年制義務教育”、保障性住房、控污減排等。另一方面,在財政預算安排中卻留了許多缺口。其中相當大比例的財政支出責任推給了地方政府。因此,地方政府要么在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領域嚴重欠賬,要么挖空心思廣辟財源。通過債務性融資來彌補“隱形赤字”成為了地方財政的普遍模式。
現(xiàn)在中國的社會與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國際環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,啟動新一輪的財政體制改革已有必要。(來源:新京報)