在12月25日召開的全國財(cái)政工作會議上，財(cái)政部部長謝旭人指明了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的具體做法，此次結(jié)構(gòu)性減稅，主要以民生為導(dǎo)向，涉及面非常廣，包括進(jìn)口商品關(guān)稅、增值稅、營業(yè)稅等，而且也將觸及很多此前一直未破題的難點(diǎn)，比如資源稅和房產(chǎn)稅等。

　　此前人們對稅改（主要是減稅）過度地將焦點(diǎn)集中在了個人所得稅的起征點(diǎn)爭論方面，這非常不理智地分散了對結(jié)構(gòu)性減稅本應(yīng)持有的關(guān)注熱度。此次由財(cái)政部提出的結(jié)構(gòu)性減稅路線圖，也是對前不久剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的一種具體行動方面的落實(shí)。

　　針對小微企業(yè)的減稅非常適時，這也是對本身長期處于一個缺乏公平的金融政策之下的小型微型企業(yè)的一種必要扶持。而針對居民收入和消費(fèi)的減稅路線，更令人期待，民生話題是“十二五”規(guī)劃中的重中之重。衡量政策的最終效果如何，最終得看普通人的生活境遇是否有所改善。

　　此次會議明確提到了，要增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。在改革進(jìn)行了三十余年的當(dāng)下，同時社會各個角落也充滿了緊繃的神經(jīng)，各種政策變革的探討無非是想要舒緩這些緊繃的神經(jīng)線罷了。就像一個人一樣，他的機(jī)體的各個角落出現(xiàn)了不同程度的疲乏與壓力，如何讓他重新強(qiáng)壯起來？答案不在于，整天嚷嚷著給他吃各種來路不明、效果也不明的滋補(bǔ)品，而只需要提高他機(jī)體自身的抵抗力即可。而減稅就是最好的策略。

　　此前很多專家都曾說中國的宏觀稅負(fù)水平并不及世界上其他一些國家，言下之意，中國的宏觀稅賦水平不高或者不十分高。但是，居民的負(fù)擔(dān)并不僅僅由這些紙面上的專家測算的稅賦水平來決定。中國社會有龐大的三公消費(fèi)和灰色收入，這已經(jīng)是不爭的事實(shí)。而普通居民并不在此“消費(fèi)”與“收入”之列，但是，此類消費(fèi)和收入?yún)s是實(shí)實(shí)在在嵌入在整個社會之內(nèi)的，它們會惡性地對普通居民消費(fèi)和收入起到抬高和擠出的作用，這是一種變相的“稅轉(zhuǎn)移”，比如面對同樣的消費(fèi)稅率，對于某一商品的同一種消費(fèi)，一個公款消費(fèi)和一個私人消費(fèi)，對這兩個人帶來的影響也是不同的，前者可以肆意消費(fèi)，而后者可能得為此負(fù)上不菲資金，并且，消費(fèi)稅率的不合理早已人盡皆知，比如一些日常消費(fèi)品（日化品）的消費(fèi)稅稅率也是很高的。更不用說其他的一些奢侈品了。

　　因此，不僅僅需要結(jié)構(gòu)性減稅，還需要切實(shí)地實(shí)現(xiàn)社會公平，比如減少三公消費(fèi)與灰色收入。這需要果斷地推進(jìn)政府預(yù)算改革和各級財(cái)產(chǎn)公示制度，只有當(dāng)各種政府支出的明細(xì)能夠讓人方便地在網(wǎng)上查詢得到，那么三公消費(fèi)和灰色收入才能不斷被遏制在合理范圍內(nèi)。