地方社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)自2006年開(kāi)始,積極探索建立地方智庫(kù)參與政府決策的路徑,積累了不少成功的案例和做法。
提出或參與重要的發(fā)展理念和規(guī)劃
福建省社會(huì)科學(xué)院在省內(nèi)率先提出的建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”設(shè)想,成為國(guó)家層面的“海西戰(zhàn)略”的起點(diǎn)和推手。湖南省社會(huì)科學(xué)院在金融危機(jī)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,積極響應(yīng)省政府提出的“彎道超車”戰(zhàn)略,通過(guò)課題和研討會(huì)等形式為這一跨越式發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行論證和宣傳,發(fā)揮了積極的智庫(kù)作用。北京市社會(huì)科學(xué)院則積極響應(yīng)市委號(hào)召,圍繞“世界城市”這一北京市發(fā)展新目標(biāo)定位,專門成立了研究中心,努力開(kāi)展相關(guān)研究。上海市社會(huì)科學(xué)院除了圍繞市委和市政府調(diào)研課題開(kāi)展平行性研究外,還積極發(fā)揮上海先行先試的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與國(guó)家戰(zhàn)略研究,提出了中國(guó)“未來(lái)十年改革開(kāi)放戰(zhàn)略選擇—社會(huì)初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總方案、路線圖、時(shí)間表”,形成研究總報(bào)告1份和“1+9”的系列專報(bào),很好地呼應(yīng)了黨的十八屆三中全會(huì)主題,前瞻性地對(duì)我國(guó)未來(lái)改革面臨的基本國(guó)情、約束條件和發(fā)展戰(zhàn)略選擇進(jìn)行了全面分析,為黨和國(guó)家決策提供參考。
以“學(xué)者版研究”等形式參與地方規(guī)劃的制定
上海市社會(huì)科學(xué)院積極開(kāi)展了上海“十二五”規(guī)劃“學(xué)者版研究”,并制定了A版和B版。山西省社會(huì)科學(xué)院參與了山西省政府工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃、綜改試驗(yàn)區(qū)方案等主要文件的起草工作。山東省社會(huì)科學(xué)院承擔(dān)了《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《山東省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、上海世博會(huì)山東展館等省重大任務(wù)的制定、策劃工作。湖南省社會(huì)科學(xué)院主持的《“十二五”期間湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征研究》等成果得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。四川省社會(huì)科學(xué)院對(duì)“十二五”時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、四川藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安等重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究,有128項(xiàng)對(duì)策建議獲得省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示。貴州省社會(huì)科學(xué)院組織專家參與工業(yè)強(qiáng)省相關(guān)文件的起草工作,并提出“十二五”時(shí)期GDP增長(zhǎng)指標(biāo)建議,得到了省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門的重視和采納。有關(guān)專家還參與了省“十二五”規(guī)劃和重大項(xiàng)目的制定和研究,承擔(dān)和參與了部分省、地、縣級(jí)“十二五”規(guī)劃的編制及前期重大問(wèn)題研究等。浙江省社會(huì)科學(xué)院承擔(dān)了“浙江省‘十二五’規(guī)劃中的社會(huì)建設(shè)與管理重大問(wèn)題研究”“新時(shí)期新階段浙江政策創(chuàng)新的方向、重點(diǎn)及形態(tài)”“關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化的研究”“生態(tài)浙江建設(shè)”等7項(xiàng)課題,這些課題都是在省委領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下完成的。
舉辦形勢(shì)分析會(huì)
江蘇省社會(huì)科學(xué)院每年召開(kāi)“江蘇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”,邀請(qǐng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)上省內(nèi)外專家高質(zhì)量的發(fā)言已經(jīng)成為省委決策的主要參考渠道之一。浙江省社會(huì)科學(xué)院的形勢(shì)分析會(huì)以長(zhǎng)三角發(fā)展為主題,省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議成果得到各界的高度認(rèn)可。上海市社會(huì)科學(xué)院與民進(jìn)中央、民革中央和民盟中央每年舉辦一至兩次經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)分析會(huì),就經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)探討。民主黨派領(lǐng)導(dǎo)出席每次會(huì)議,并將專家的精彩觀點(diǎn)綜合后帶進(jìn)中南海,為黨和國(guó)家的決策提出建議。山東省社會(huì)科學(xué)院每年召開(kāi)“系列藍(lán)皮書(shū)出版發(fā)布會(huì)暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化形勢(shì)分析會(huì)議”,為山東的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
加強(qiáng)合作,建立平臺(tái)
北京市社會(huì)科學(xué)院建立了世界城市研究中心,并以此作為綜合性研究世界城市的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和研究中心,每年發(fā)布課題,舉行研討會(huì)。2013年國(guó)經(jīng)中心上海分中心成立。中心成立后,緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開(kāi)放中的重大問(wèn)題組織研究,力爭(zhēng)成為決策咨詢的新紐帶、新平臺(tái)。2013年,圍繞年度“改革”主線,結(jié)合上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的研究需要,落實(shí)“10+1”重大項(xiàng)目系列課題,分別形成了11份研究報(bào)告和13份專報(bào)。廣西社會(huì)科學(xué)院緊密圍繞北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略,與自治區(qū)灣辦合作建立了北部灣研究中心,在北海市與上海社會(huì)科學(xué)院、北海市政府等也合作建立了北部灣發(fā)展研究院。河北社會(huì)科學(xué)院按照推進(jìn)大部制改革的要求,將省委講師團(tuán)、省社科聯(lián)并入省社會(huì)科學(xué)院,擴(kuò)大了平臺(tái)。山西省社會(huì)科學(xué)院在山西省獲批國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后及時(shí)成立了綜改研究中心,努力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)。黑龍江省社會(huì)科學(xué)院、甘肅省社會(huì)科學(xué)院、內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院等與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院加強(qiáng)合作,分別共同建立了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研基地,研究基地的工作與本院的科研工作形成良好的互動(dòng)。
編輯專報(bào)
上海市社會(huì)科學(xué)院整合了原有的4份專報(bào),統(tǒng)一編輯出版《上海新智庫(kù)》專報(bào),內(nèi)容和質(zhì)量大為提升,領(lǐng)導(dǎo)批示率顯著提高。山東省社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)辦了直送省委、省政府的內(nèi)部刊物《呈閱件》和《科研要報(bào)》等,成為省委、省政府的決策參考。河北省社會(huì)科學(xué)院通過(guò)《決策建議》和《決策參考》兩個(gè)直報(bào)件,建立了規(guī)范穩(wěn)定的直報(bào)渠道。遼寧省社會(huì)科學(xué)院的專報(bào)質(zhì)量也不斷提高,獲得副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示的應(yīng)用對(duì)策研究成果以年均22.7%的增速增長(zhǎng)。吉林省社會(huì)科學(xué)院的《決策咨詢報(bào)告》有1/3的決策咨詢報(bào)告得到中央及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,部分報(bào)告被有關(guān)部門采納或被列為省委會(huì)議參閱文件。江蘇省社會(huì)科學(xué)院《咨詢要報(bào)》和《決策咨詢專報(bào)》已經(jīng)成為江蘇省委、省政府的重要決策來(lái)源。浙江省社會(huì)科學(xué)院推出《智庫(kù)報(bào)告》成果報(bào)送平臺(tái),以每月三期的頻率向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中難點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題的研究成果,并積極為省委重要會(huì)議準(zhǔn)備形勢(shì)分析報(bào)告和對(duì)策研究報(bào)告。安徽省社會(huì)科學(xué)院編發(fā)大型送閱件《咨政》,以此作為應(yīng)用對(duì)策研究主要陣地,受到省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。河南省社會(huì)科學(xué)院編發(fā)《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究專報(bào)》,提供了大量的決策參考,每年就河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題向省委、省政府提交研究報(bào)告100多份,向省四大班子領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》40多期。
出版藍(lán)皮書(shū)和報(bào)告書(shū)系列各地社會(huì)科學(xué)院都有各自特點(diǎn)的藍(lán)皮書(shū)出版。河北省社會(huì)科學(xué)院通過(guò)編撰《河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》五卷本藍(lán)皮書(shū),強(qiáng)化省情研究?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》(經(jīng)濟(jì)社會(huì)藍(lán)皮書(shū))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化發(fā)展報(bào)告》(文化藍(lán)皮書(shū))的服務(wù)咨詢水平不斷提升。《吉林藍(lán)皮書(shū)》被全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作為主要參考材料,《吉林綠皮書(shū)》是全國(guó)社科界的首創(chuàng)性工作。黑龍江省社會(huì)科學(xué)院每年推出一本黑龍江經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)、社會(huì)藍(lán)皮書(shū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告、生態(tài)發(fā)展報(bào)告、旅游綠皮書(shū),并在全省“兩會(huì)”期間贈(zèng)送人大代表和政協(xié)委員。江蘇省社會(huì)科學(xué)院組織研究人員進(jìn)行江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研究,出版《江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書(shū),在省“兩會(huì)”期間發(fā)行,成為了解江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的參考讀物。《浙江藍(lán)皮書(shū)》系列叢書(shū)是浙江社會(huì)科學(xué)院省情研究的重大項(xiàng)目,是較早設(shè)立的應(yīng)用對(duì)策研究品牌項(xiàng)目,也是較為成熟的匯聚科研及實(shí)際工作部門的研究力量,是發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析及相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的專業(yè)平臺(tái),每年作為浙江省“兩會(huì)”的參考閱讀材料呈送代表和委員,具有較好的社會(huì)影響力。陜西省社會(huì)科學(xué)院的《陜西藍(lán)皮書(shū)》是歷時(shí)13年精心打造的資政優(yōu)勢(shì)品牌,2011年經(jīng)由陜西省政府新聞平臺(tái)發(fā)布后,受到了境內(nèi)外新聞媒體的高度關(guān)注。甘肅省社會(huì)科學(xué)院通過(guò)編研藍(lán)皮書(shū)探索建立服務(wù)甘肅的長(zhǎng)效機(jī)制,形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、輿情、縣域社會(huì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)五本藍(lán)皮書(shū)的基本格局。青海省社會(huì)科學(xué)院全力打造《青海研究報(bào)告》《決策視野》《青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》三個(gè)應(yīng)用研究平臺(tái),編發(fā)的研究成果得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示。新疆社會(huì)科學(xué)院針對(duì)當(dāng)年新疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)及重大問(wèn)題開(kāi)展深入研究,撰寫出當(dāng)年的《新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書(shū)并公開(kāi)出版。這一研究成果在每年的自治區(qū)“兩會(huì)”期間贈(zèng)閱,引起有關(guān)決策部門及專家學(xué)者的重視。上海市社會(huì)科學(xué)院的藍(lán)皮書(shū)系列長(zhǎng)期關(guān)注上海的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、法治、媒體發(fā)展,關(guān)注四個(gè)中心和現(xiàn)代化國(guó)際化大都市建設(shè),成為上海兩會(huì)期間代表和委員的必讀資料和上海領(lǐng)導(dǎo)層決策的參考材料。
舉辦各種論壇
上海市社會(huì)科學(xué)院每?jī)赡暌粚玫氖澜缰袊?guó)學(xué)論壇已經(jīng)升格為國(guó)家級(jí)對(duì)外宣傳平臺(tái),由國(guó)務(wù)院新聞辦和上海市政府聯(lián)合舉辦。北京市社會(huì)科學(xué)院定期舉辦北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,努力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究,已經(jīng)成為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)周的重要組成部分。河北省社會(huì)科學(xué)院通過(guò)舉辦“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起研討會(huì)”“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研討會(huì)”“燕趙文化創(chuàng)新論壇”等平臺(tái)圍繞重大問(wèn)題開(kāi)展集中研討。黑龍江省社會(huì)科學(xué)院舉辦的東北亞區(qū)域合作發(fā)展國(guó)際論壇、中俄區(qū)域合作與發(fā)展國(guó)際論壇、哈爾濱與世界猶太人經(jīng)貿(mào)合作等國(guó)際論壇,積極探討黑龍江省的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為頗具國(guó)際影響的學(xué)術(shù)研究交流品牌。山東省社會(huì)科學(xué)院主辦的“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略論壇”是我國(guó)研究海洋經(jīng)濟(jì)的重要論壇。河南省社會(huì)科學(xué)院重視和加強(qiáng)有地方特色的基礎(chǔ)理論研究,在突出特色、提升實(shí)力中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),舉辦了多場(chǎng)河南歷史文化研究論壇。陜西省社會(huì)科學(xué)院先后組織召開(kāi)了“中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)十周年高峰論壇”等,與省內(nèi)兄弟單位共同主辦的“大關(guān)中論壇”和“省情報(bào)告會(huì)”已經(jīng)制度化和常態(tài)化。
為地方政府直接提供智囊人才
地方社會(huì)科學(xué)院的專家學(xué)者越來(lái)越多地直接進(jìn)入地方政府決策部門。例如,在上海市決策智囊層中構(gòu)成了獨(dú)特的“社會(huì)科學(xué)院群體”,如張道根擔(dān)任市委研究室主任、劉華出任上海市政府法制辦主任、原市府發(fā)展研究中心主任和副主任也都來(lái)自上海社會(huì)科學(xué)院。此外,還如安徽社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)韋偉先后出任安徽省人民政府政策研究室主任和辦公廳主任、江蘇省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)宋林飛出任江蘇省參事室主任等?!?/p>