中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。

　　提高中等收入者比重，具有現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略意義。

　　在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，造成了中國(guó)出口訂單的下滑，出口企業(yè)日子不好過(guò)，因而，要穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資與出口都靠不住了，打內(nèi)需牌是明智的。然而，要擴(kuò)大內(nèi)需，就得讓百姓們積極消費(fèi)，舍得花錢(qián)。而只有當(dāng)國(guó)內(nèi)的廣大社會(huì)階層都有錢(qián)了且舍得花錢(qián)了，才能擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種釋放出來(lái)的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，足夠支撐未來(lái)10到20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均8%的增速。

　　提高中等收入者比重，有助于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)貧富分化嚴(yán)重，全國(guó)貧困人口達(dá)到1.28億人，占了全國(guó)總?cè)丝诘慕?/10，社會(huì)矛盾暗流涌動(dòng)。如果中等收入者比重占總?cè)丝诘拇蟛糠?，因收入差距?dǎo)致的社會(huì)矛盾將得以緩沖和解決，而且會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧。正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國(guó)家致力于構(gòu)建中等收入者比重在的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)。

　　提高中等收入者比重，既要有“加法”，又要有“減法”。“加法”主要是在幅度增加廣大普通勞動(dòng)者的初次分配的收入，讓老百姓的收入追得上甚至超過(guò)物價(jià)的上漲，讓老百姓敢花錢(qián)，有錢(qián)花。

　　“減法”主要是減稅減負(fù)，分配時(shí)政府少拿些，讓利于民，尤其在初次分配時(shí)，降低稅收，使企業(yè)獲利空間圈套，能夠承擔(dān)勞動(dòng)力成本上升，又無(wú)需轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。事實(shí)上，國(guó)家財(cái)政收入猛增，減稅空間很大。與此同時(shí)，加大對(duì)醫(yī)療、教育、保障性住房等公共產(chǎn)品的投入，解決老百姓的后顧之憂(yōu)，使其再也不必為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等拼命攢錢(qián)。當(dāng)下，老百姓的稅負(fù)是最重的，社會(huì)保障不到位，以至于家庭成員一人得大病，全家赤貧的現(xiàn)象比比皆是。企業(yè)工人與公務(wù)員在退休金上相差懸殊，這個(gè)差距不消除，大多數(shù)人自然長(zhǎng)期與“中等收入者”無(wú)緣。

　　歐債危機(jī)以來(lái)，一些人把問(wèn)題的根源歸結(jié)為這些國(guó)家的高福利上，并提出我國(guó)需要防止高福利風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，中國(guó)的實(shí)際不是福利太高了，而是太低了，低得不像話(huà)了，“高福利”風(fēng)險(xiǎn)并不存在。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，不僅不存在“福利陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，反倒有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。