日前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見的通知，其中強(qiáng)調(diào)深化收入分配和社會保障制度改革，要求抓緊制定收入分配制度改革總體方案；完善工資制度，健全工資正常增長機(jī)制；規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼制度，研究地區(qū)附加津貼制度實施方案；推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資制度；改革國有企業(yè)工資總額管理辦法；加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。

　　調(diào)整收入分配，是近年來民眾呼聲較為強(qiáng)烈的焦點話題之一，人們呼吁居民勞動收入增長應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)增長速度同步，同時還呼吁縮小不同部門、不同行業(yè)之間的薪資待遇差距，減少社會不公和不合理現(xiàn)象。最近隨著食品、鮮菜等民生用品價格的上漲，民眾對工資收入水平調(diào)整的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈。2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見的通知能否加速收入分配改革的步伐？

　　對此，國家行政學(xué)院教授竹立家接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，“收入分配制度已到了非改革不可的時候。收入分配改革的社會促進(jìn)作用是顯而易見的，整個社會都會受益，同時貪污腐敗會受到一定限制。”但竹立家也指出，“與其他改革相比，收入分配改革是最難的攻堅戰(zhàn)，改革難度大，涉及面廣。”

　　竹立家就此作了進(jìn)一步分析，他說，首先它涉及行政、事業(yè)、國企等單位的整體工資水平改革，而且不同單位、不同群體的工資、福利待遇以及隱性收入來源有很大差別。目前國企工資、福利待遇過高，公務(wù)員待遇標(biāo)準(zhǔn)模糊，很多人的收入來源不明。其次，改革方案需要通盤考慮，既要全面又要有針對性，在考慮方方面面利益的同時，要按照社會主義的基本價值分配原則，真正體現(xiàn)社會公平。

　　在竹立家看來，共同富裕是分配原則和基本價值。在實際研究分配的時候不能忘記這個原則。若分配結(jié)果差別太大，這與黨為人民服務(wù)的價值觀有差距。

　　因此，竹立家認(rèn)為，要出臺讓各方滿意的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比較難。改革方案不可能一步到位，只能逐步推進(jìn)，估計年內(nèi)很難出臺。方案形成之前需要做大量社會調(diào)研，需要采納公務(wù)員、企業(yè)員工、專家、社會公眾等各方意見，工資標(biāo)準(zhǔn)要有一個參照性。公務(wù)員、國企職工等群體工資不能太高，也不能太低，要適中，而且有必要參照一下民企的標(biāo)準(zhǔn)，否則又會造成新的不公平。他建議，先選擇一些地方和單位進(jìn)行試點，看具體運行中有哪些難點，實際效果如何，然后再形成完善的方案。

　　對于如何完善工資制度，健全工資正常增長機(jī)制，竹立家也提出了一些看法。他指出，造成收入差距主要原因：一是分配不公；二是GDP增長速度與居民收入不同步。“前不久國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃2011—2015年　的通知》，提出職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。我認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上還太低。百姓幾乎沒有別的收入來源，基本是靠工資收入。去年溫家寶總理在政府工作報告中指出，居民收入要跟GDP增長基本同步。那么，‘十二五’時期國家必須下決心讓居民收入與GDP增長率保持同步。”竹立家說。