中國(guó)的收入分配是一個(gè)非常糾結(jié)的問(wèn)題，收入分配改革是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要一環(huán)，對(duì)收入分配改革，關(guān)鍵是需要保持對(duì)資本和權(quán)力的節(jié)制，減稅讓利，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，放松對(duì)勞工階層議價(jià)能力的控制，并鼓勵(lì)先富者帶動(dòng)后富者。

　　難產(chǎn)8年的收入分配方案，終于出臺(tái)在即。10月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要在四季度制定收入分配制度改革總體方案。專(zhuān)家預(yù)計(jì)方案或12月出臺(tái)。

　　中國(guó)的收入分配是一個(gè)非常糾結(jié)的問(wèn)題，其糾結(jié)之處在于，一方面，收入差距隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益拉大，即使最保守的估計(jì)，以基尼系數(shù)表示的收入分配差距也已觸及0．45的警戒紅線；另一方面，醞釀8年之久的收入分配改革就是因?yàn)槭苤朴诩鹊美嬲叩你Q制等各種因素而未能及時(shí)出臺(tái)。

　　對(duì)于收入公平分配的重要性，我們可以從各種角度去觀察，一種常見(jiàn)的認(rèn)識(shí)是，收入公平分配關(guān)乎消費(fèi)社會(huì)的建立和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功。因?yàn)榭s小不同群體的收入差距，使低收入者的基本生活和尊嚴(yán)得到保障，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際收益原理，其對(duì)內(nèi)需產(chǎn)生的效果將更大，而消費(fèi)的擴(kuò)大和升級(jí)，又會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并最終促成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　除此外，我們也可從共同富裕的視角來(lái)解讀這一問(wèn)題。共富是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)，也是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。鄧小平當(dāng)年對(duì)改革的設(shè)想，是讓一部分人先富起來(lái)，通過(guò)先富帶后富，最后實(shí)現(xiàn)共同富裕，并把這看作是改革的“兩個(gè)大局”?，F(xiàn)在，我們第一個(gè)大局即一部分人“先富”實(shí)現(xiàn)了，但第二個(gè)大局即“共富”目前看來(lái)還顯得遙遙無(wú)期。對(duì)此，鄧小平曾發(fā)出警告，“收入差距發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題”。

　　從這個(gè)角度來(lái)看10月將出臺(tái)的收入分配改革總體方案，或許意義又不一樣。據(jù)悉，由國(guó)家發(fā)改委牽頭、多部門(mén)參與制定的收入分配改革總體方案，列出了收入分配改革的時(shí)間表和路線圖，也明確了改革的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。其中備受矚目的改革步驟是通過(guò)政府減稅，企業(yè)讓利，提高勞動(dòng)者所得，以實(shí)現(xiàn)三方之間利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理，具體的思路則為“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”。這個(gè)制度設(shè)計(jì)，值得肯定。

　　處于經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的國(guó)家，在追求經(jīng)濟(jì)效率和財(cái)富增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)收入差距拉大的趨勢(shì)，難以避免。但中國(guó)從改革前一個(gè)高度平均主義的國(guó)家，到改革后貧富高度分化的國(guó)家，所用時(shí)間不過(guò)二十年左右，速度之快，實(shí)屬罕見(jiàn)，它說(shuō)明我們?cè)谕七M(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，至少在社會(huì)財(cái)富的分配方面，出現(xiàn)了很大的制度失誤。

　　在導(dǎo)致收入擴(kuò)大的因素中，從制度缺陷看，要素價(jià)格扭曲和市場(chǎng)主體扭曲，是導(dǎo)致初次分配領(lǐng)域資源錯(cuò)配，勞動(dòng)者地位相對(duì)惡化的主因。在二次分配領(lǐng)域，政府職能轉(zhuǎn)變滯后，二次分配領(lǐng)域調(diào)節(jié)不力，逆向調(diào)節(jié)現(xiàn)象突出，公共服務(wù)供給不足，使得初次分配形成的差距不但沒(méi)有得到修正，反而進(jìn)一步拉大。

　　中國(guó)目前正處于人均GDP在1000美元至11000美元的中等收入階段的中低端，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高階段的新起點(diǎn)，也可能是跌入“中等收入陷阱”的臨界點(diǎn)。要避免后者的出現(xiàn)，就必須解決不同群體持續(xù)擴(kuò)大的收入分配差距，將之控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。從共富的角度看，作為結(jié)果平等的收入平等，是我們追求的目標(biāo)，只有這樣，才能體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和優(yōu)越性，但結(jié)果或者說(shuō)收入的平等不等于均分收入，也不等于沒(méi)有差距，它更強(qiáng)調(diào)的是收入分配的機(jī)會(huì)均等。機(jī)會(huì)均等也就是給所有的人平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，讓那些有能力的人充分發(fā)揮自己的能力，而獲取高收入，同時(shí)對(duì)于那些能力差的人，其基本生活要得到保證。所以，收入分配改革的一項(xiàng)基本內(nèi)容，是對(duì)阻礙機(jī)會(huì)平等的制度性因素予以清除，同時(shí)通過(guò)健全社保和救助機(jī)制，加大政府的轉(zhuǎn)移支付力度，提高弱勢(shì)群體的就業(yè)能力等方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)果平等。

　　收入分配改革是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要一環(huán)，對(duì)收入分配改革，我們不能急于求成，寄望于其能“畢其功于一役”，效果立馬顯現(xiàn)，這是不現(xiàn)實(shí)的。一個(gè)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題不可能在改革實(shí)施之初就見(jiàn)成效，對(duì)此，社會(huì)公眾應(yīng)有心理準(zhǔn)備。但是，也不能因此而無(wú)所作為，須有耐心和信心。