現(xiàn)在中國大量借錢給美國，這些錢實際上有大部分是用于美國的社會保障和教育。中國是否可以不借錢給美國，而借給自己的社會保障體系?答案是完全肯定的。這里以大學生為例做一簡單說明。
當前對大學生的保障有兩種模式，一是偏重于救濟，如西方各國都對在校大學生發(fā)放生活津貼，大學生畢業(yè)后找不到工作，則提供失業(yè)救濟金;二是偏重于道義，如中國現(xiàn)在就是如此，絕大多數(shù)大學生都不能獲得全面的社會保障。但這兩種模式都不能從根本上徹底解決問題，更不能將問題轉化為社會政治與經濟發(fā)展的機遇。
中國應該采用一種新的社會保障模式，它既不應偏重于道義援助，也不是簡單化地走向另一個極端，即一律實施救濟性保障，而是依據(jù)各取所需各盡所能的基本社會公平原則，對大學生實施全面的援助性保障，也就是由社會保障體系借錢給大學生，其基本要點如下：
一、由社會保障體系預支未來的工資給每個有生活困難的大學生(包括職業(yè)培訓院校的學生)，使他們一進入校門就處于就業(yè)狀態(tài)，一直到他們畢業(yè)、找到工作為止(畢業(yè)后12個月之內);
二、這種未來的工資，可以參照其畢業(yè)后所從事工作的一般工資標準;
三、待他們畢業(yè)、找到工作，形成還款能力后，再像納稅一樣，逐步地悉數(shù)償還所預支的工資及其全部利息給社會保障體系;
四、如發(fā)生意外導致工作能力喪失，則無需償還上述費用;如收入低于貧困線，也可以豁免償還責任;
五、相應地減免大學生就業(yè)后需要繳納的稅費。
簡而言之：借錢給每個不能以當前收入自我保障的大學生，讓他們可以用自己未來的收入自我保障;如未來收入也不足以自我保障者(即永久性貧困者)，則提供高標準的救濟性保障(即無需償還所預支的工資)。
接濟大學生解決社會問題
我們不能否認大學生當前的實際困難，但也不能否認，在絕大多數(shù)情況下，這種困難是暫時的，只要他們畢業(yè)后找到工作，這種困難就不復存在。更重要的是，未來社會的富人和中產階級，主要地還是來自今天的大學生;且未來富人與中產階級的平均富裕水平，會超過今天的中產階級和富人。因此對大學生不加分別地一律實施救濟性保障，是在“劫貧濟富”，而不是劫富濟貧。這是非常不合理的——它違反了早期馬克思主義者提出的、各取所需各盡所能的基本社會公平原則。
那么大學生是否都可以就業(yè)?不可否認，當前中國有相當數(shù)量的大學生畢業(yè)即失業(yè)，可是縱觀世界其它國家，問題同樣如此——在任何一個市場經濟國家，大學生畢業(yè)時的就業(yè)率最多也就是70%左右，即使在社會失業(yè)率較低的時期也不例外。不過就業(yè)率并不是一成不變的，隨著時間的延長，它就會節(jié)節(jié)上升，通常在畢業(yè)后26周，就可以達到85%;在畢業(yè)后52周，更可達到99.9%左右。這是一個客觀規(guī)律，中國同樣如此。事實上，現(xiàn)在中國大學生畢業(yè)時的就業(yè)率并不低于任何西方國家，畢業(yè)26周后更超過了85%;畢業(yè)后52周，99%以上都可以就業(yè)(2009年7月25日，中國人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，“今年不會出現(xiàn)兩屆畢業(yè)生疊加就業(yè)”。這也證明，在一般情況下，中國大學生在畢業(yè)后52周左右，絕大部分都可以就業(yè))。
可見，絕大多數(shù)大學生實際上根本不需要救濟性保障，而是需要全面的社會援助保障。只要對大學生實施全面援助保障，就可以立即從根本上徹底解決大學生的生活保障和就業(yè)問題。所以，它是解決大學生保障問題的一張王牌。
對大學生實施全面社會就業(yè)援助，預支未來的工資給大學生，自然會產生一個問題，即大學生今后不償還怎么辦?自從中國開始實施國家助學貸款后，中國有些學者就認為，在中國并不適合貸款給大學生，因為中國社會目前沒有信用體系。不過社會保障體系對大學生實施全面援助完全不同。因為任何國家的社會保障體系，無論其是否完善，都有一個基于稅收體系的強制性的收費體系，可以覆蓋每個人，因此沒有一個大學生在具有償還能力時，可以拒不償還所預支的工資。當然，預支未來的工資給大學生會出現(xiàn)一定的壞賬(這主要是因意外導致工作能力喪失而造成的)，但概率非常低。按照聯(lián)合國傷殘人士的統(tǒng)計標準和數(shù)據(jù)計算，殘疾人通常不會超過人口總數(shù)的5%，其中還有很大一部分是可以完全或部分康復的。預支工資給大學生就無需再救濟95%以上的大學生。這就可以節(jié)約大量的費用。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2009年，中國各級政府資助高校學生的支出總額為369.65億元。全面援助大學生，這些資金就可以全部節(jié)約下來，它足以抵消大學生因意外而導致的全部壞賬。
實際上一個國家的社會保障體系，無論其是否完善，都是一個天然的資金周轉的安全保障平臺，在這一平臺上對大學生實施社會就業(yè)全面援助保障，呆賬與壞賬都根本不是問題。借錢給自己的社會保障體系，比借錢給美國政府更為安全可靠。
預支工資給大學生，至少可以使3000萬大學生及其家庭獲得巨大而直接的經濟收益。因為大學生一進入校門就進入了就業(yè)狀態(tài)。這是1949年革命和1978年改革以來最為重要的社會變革。所以借錢給自己的大學生，不僅僅是一張經濟王牌，更是一張社會政治王牌!
