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再談教育產(chǎn)業(yè)化

發(fā)稿時(shí)間:2011-09-16 00:00:00
來(lái)源:中國(guó)選舉與治理網(wǎng)作者:松博伊

  教育產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)爭(zhēng)論多年了,似乎已經(jīng)有了定論:不能搞“教育產(chǎn)業(yè)化”。幾年過(guò)去了,然而教育上的痼疾絲毫沒(méi)有得到解決,教育資源分配不公的現(xiàn)象越演越烈,教育腐敗此起彼伏。同時(shí)今天社會(huì)資金有很多找不到投資的地方,炒這,炒哪,惟有不見(jiàn)“炒教育”的。所有這些的存在,就是在教育上毫不顧現(xiàn)實(shí),不承認(rèn)教育產(chǎn)業(yè)存在的合理性,以致教育不能正常得到發(fā)展。

  清朝末年,武訓(xùn)看到教育的重要,行乞辦學(xué),得到清廷的獎(jiǎng)勵(lì),被賜予黃馬褂。今天社會(huì)得到極大發(fā)展,民間投資辦學(xué)更不應(yīng)該有任何障礙,難道今天投資教育的人還不如“乞丐”值得信任嗎?今天我們的社會(huì)可以將資金投入到破壞環(huán)境資源的領(lǐng)域,可以投資到腐化墮落的娛樂(lè)場(chǎng)所,唯獨(dú)投資到教育要被設(shè)置高“門檻”,這能是重視教育的社會(huì)嗎?任何文化都需要傳播,需要傳承,只要不是教授“誨淫誨盜”,不是宣揚(yáng)破壞社會(huì)安定的“極端主義”,不是宣揚(yáng)“邪教”,設(shè)置投資教育的“門檻”是沒(méi)有必要的,只有在教育上實(shí)行“開(kāi)放”政策才是真正關(guān)心教育事業(yè),壟斷教育資源是在扼殺教育。

  有人講:中國(guó)不是用錢可以買到上大學(xué)機(jī)會(huì)的,此言差矣!一個(gè)社會(huì)有錢可以買到吃喝玩樂(lè),但買不到學(xué)上,這能是“重教”的社會(huì)嗎?受教育權(quán)利是不能被侵犯的,一個(gè)學(xué)??梢栽O(shè)定自己的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),但不能讓所有學(xué)校都必須設(shè)立同樣類似的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),使一部分人失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。真正做到讓每個(gè)希望上學(xué)的人都有學(xué)可上,才是真正重視教育的社會(huì)。這里要特別稱贊投入資金“買”受教育的機(jī)會(huì)的人,我們應(yīng)當(dāng)為它們提供方便,理直氣壯設(shè)立所謂的“貴族學(xué)校”。對(duì)存在的“簡(jiǎn)陋”學(xué)校,我們要感到羞愧,除去盡力幫助之外,斷無(wú)去“關(guān)閉”的道理。社會(huì)的學(xué)校必須多樣化,每個(gè)公民都有自由選擇學(xué)校去學(xué)自己所需要知識(shí)的權(quán)利。

  目前擇校和教育資源分配不公現(xiàn)象是比較突出和大家關(guān)心的問(wèn)題,這里提出一個(gè)思路,就是將一些“好學(xué)校”實(shí)行收費(fèi)制,讓有錢人去自費(fèi)上學(xué),不要占有限的教育資源,而將省下的經(jīng)費(fèi)充實(shí)到薄弱地區(qū),改善那里的教育環(huán)境。同時(shí)這樣又拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)需求,提供教育上“去行政化”的實(shí)踐??梢灾v是“一石四鳥(niǎo)”的好事。

  我們的中小學(xué)教育有一個(gè)長(zhǎng)期沒(méi)有解決的痼疾,這就是稍好一點(diǎn)的中小學(xué)都存在班額過(guò)大的問(wèn)題,也就是說(shuō)各大中城市有必要增加至少三分之一的中小學(xué)。這不僅是遵循教育規(guī)律的事,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,需要大筆的資金投入到教育領(lǐng)域??繃?guó)家財(cái)政支出只能是很少一部分,而應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,吸收民營(yíng)資本大量進(jìn)入教育領(lǐng)域。不少家長(zhǎng)希望自己的孩子收到好的教育,不惜重金去國(guó)外留學(xué),我們?yōu)槭裁床荒茉趪?guó)內(nèi)建類似的學(xué)校呢?這里呼吁國(guó)家有關(guān)部門,真正關(guān)心教育,就是想方設(shè)法吸引民營(yíng)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,把這一項(xiàng)定為地方領(lǐng)導(dǎo)考核的“政績(jī)”。例如應(yīng)當(dāng)公開(kāi)“出賣”“關(guān)心教育的榮譽(yù)”,蓋好的教學(xué)樓鑲嵌捐贈(zèng)者的名字,要勇于讓捐資辦學(xué)者“流芳百世”。只要我們承認(rèn)了教育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí),教育將走上陽(yáng)光大道,“教育產(chǎn)業(yè)化的爭(zhēng)論”并沒(méi)有結(jié)束,我這里將幾年前寫(xiě)的文章再次貼出,希望得到討論。

  論教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題

  教育產(chǎn)業(yè)化的提法受到的指責(zé)聲甚多,但為什么不能教育產(chǎn)業(yè)化,什么是教育產(chǎn)業(yè)化,并沒(méi)有多少人去探討,幾乎就是“武斷”的說(shuō)不能教育產(chǎn)業(yè)化。這里為教育產(chǎn)業(yè)化申辯,談?wù)勈裁词墙逃a(chǎn)業(yè)化,為什么要教育產(chǎn)業(yè)化。

  大家談教育不能搞“產(chǎn)業(yè)化”,首先要搞清楚“產(chǎn)業(yè)”的意義。查<辭海>對(duì)產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)解釋,一是指私有的土地、財(cái)產(chǎn)、房屋等。二是指各種生產(chǎn)的事業(yè),也特指工業(yè),如產(chǎn)業(yè)工人、產(chǎn)業(yè)革命。第一個(gè)是原義,第二個(gè)是這個(gè)概念的延伸,我們今天談?wù)撨@個(gè)詞主要是指它的第二個(gè)意義。“產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)詞也反映了世界社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,今天我們講文化產(chǎn)業(yè)化,教育產(chǎn)業(yè)化,醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化等等,是指這些“事業(yè)”也應(yīng)象當(dāng)初工業(yè)化一樣,高效率運(yùn)作。我們可以總結(jié)一下“產(chǎn)業(yè)化”的幾個(gè)特點(diǎn):一是重視分工,認(rèn)識(shí)到每項(xiàng)“事業(yè)”僅僅是社會(huì)的一部分,它不可能獨(dú)立存在,各“事業(yè)”必須相互依存,同時(shí)“事業(yè)”自身運(yùn)作也是分工協(xié)作的結(jié)果;二是重視“貨幣”作用,各“產(chǎn)業(yè)”之間彼此需要相互協(xié)作,又有一定獨(dú)立性和各自的利益,相互之間關(guān)系的協(xié)調(diào)主要是靠貨幣的作用;三是實(shí)行工資制度,參與“事業(yè)”的人從經(jīng)濟(jì)上講主要是為了工資,也依此為生。“產(chǎn)業(yè)化”還有一個(gè)重要特點(diǎn)是它的非“強(qiáng)制性”,是靠相互需要來(lái)共同“存在”,“雙贏”、“和諧”是產(chǎn)業(yè)化的目的。

  產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的產(chǎn)物,是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。非產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化是容易區(qū)別的,例如體育運(yùn)動(dòng)如果只是為個(gè)人“好玩”或是為鍛煉身體,這是非產(chǎn)業(yè)化的;如果把它當(dāng)作職業(yè),以此為生,當(dāng)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員,參加一個(gè)俱樂(lè)部,這就是產(chǎn)業(yè)化了。一個(gè)理發(fā)師從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),是非產(chǎn)業(yè)化的,如果開(kāi)個(gè)理發(fā)店,里面的工作人員有分工,拿工資生活,這就是產(chǎn)業(yè)化了。師傅帶徒弟,或是家庭私塾式的教育形式,就不是產(chǎn)業(yè)化的,現(xiàn)代學(xué)校的出現(xiàn)本身就是教育產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物。當(dāng)今國(guó)家提出企事業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,是否是“產(chǎn)業(yè)化”,只要看它是否有會(huì)計(jì)制度。“產(chǎn)業(yè)”是一個(gè)涵蓋比較廣泛的概念,是一個(gè)中性詞語(yǔ),不過(guò)是“事業(yè)”一種存在方式,根本不存在贊揚(yáng)還是反對(duì)的問(wèn)題。我們提出文化產(chǎn)業(yè)化,為什么教育產(chǎn)業(yè)化就要堅(jiān)決反對(duì)呢?所以出現(xiàn)對(duì)教育是否產(chǎn)業(yè)化的激烈爭(zhēng)論實(shí)際上是反映了我們的教育體制、觀念是否需要改革和怎樣改革的問(wèn)題,沒(méi)有教育的改革問(wèn)題,就不會(huì)有教育產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題!

  不少反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化的人士提出最主要的理由是教育是公益事業(yè),教育作為社會(huì)產(chǎn)品屬于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”,“為公立學(xué),是我們的旗幟”,所以是不能產(chǎn)業(yè)化的。一個(gè)人受教育可以講有兩個(gè)目的,一是個(gè)人得到文化修養(yǎng),二是得到一種技能,得到一種謀生的“手段”。這都是“個(gè)人”得到的一種服務(wù),教育服務(wù)怎么能是“公眾產(chǎn)品”呢?難道我們的學(xué)校都不是為學(xué)生負(fù)責(zé),不是以人為本嗎?社會(huì)的安定和和諧是和每個(gè)人的文化修養(yǎng)有關(guān)的,而“文化修養(yǎng)”只能屬于個(gè)人。談?wù)摻逃臀幕谋举|(zhì)問(wèn)題就扯得太遠(yuǎn)了,即便是所說(shuō)的“公共產(chǎn)品”,教育是公益事業(yè),這也和教育產(chǎn)業(yè)化不相悖的,產(chǎn)業(yè)化“關(guān)心”的是“產(chǎn)品”如何生產(chǎn)的更多,生產(chǎn)效率如何更高,“成本”如何更低,并不直接關(guān)心“產(chǎn)品”是什么,用來(lái)干什么。如果教育主要應(yīng)該是由政府用納稅人來(lái)辦的事業(yè),這就更需要認(rèn)真“算賬”,更要提高教育效率,更需要采用工業(yè)發(fā)展的方式,更要采取嚴(yán)格的會(huì)計(jì)和審計(jì)制度,而這都是“產(chǎn)業(yè)化”的主要內(nèi)容。

  用收費(fèi)來(lái)維持和發(fā)展自己的事業(yè),這是產(chǎn)業(yè)化的一種行為。多年來(lái)學(xué)校都是由政府部門來(lái)投資和管理的,強(qiáng)調(diào)是“事業(yè)”,而不重視它的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),也就是不重視教育成本的討論。但在實(shí)際上“貨幣”從來(lái)就決定著教育的發(fā)展,無(wú)論大中小學(xué)校都明里暗里爭(zhēng)名校的“桂冠”,其目的為了得到較多的資金投入和高額收費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們對(duì)教育需求急速增長(zhǎng),此時(shí)單靠政府投資辦學(xué)是不可能滿足需要的。于是高校首先公開(kāi)實(shí)行了收費(fèi),結(jié)果實(shí)現(xiàn)了大學(xué)的迅猛發(fā)展和擴(kuò)招,極大緩解了上大學(xué)難的矛盾。國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育,這筆教育資金的投入應(yīng)當(dāng)是政府,在這方面只要有一個(gè)適齡孩子上不了學(xué),則是政府的責(zé)任,與教育是否產(chǎn)業(yè)化毫無(wú)關(guān)系。對(duì)于非義務(wù)教育階段的教育需求社會(huì)要盡可能滿足,政府任何限制、壟斷教育的做法(包括用考試)是對(duì)公民受教育權(quán)的侵犯,高校實(shí)行收費(fèi)的改革和民營(yíng)學(xué)校的出現(xiàn)都是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。“產(chǎn)業(yè)化”的確是強(qiáng)調(diào)要資金投入的,重視教育而不增加投入資金是在重視教育嗎?至于誰(shuí)投入,與是否產(chǎn)業(yè)化有什么關(guān)系呢?

  反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化的人認(rèn)為教育是“公益事業(yè)”,不能把學(xué)校辦成經(jīng)營(yíng)實(shí)體,靠此賺錢,而產(chǎn)業(yè)化是以追求“利潤(rùn)”為目的的。“產(chǎn)業(yè)化”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),的確充分考慮到人從中得到的“私利”,今后社會(huì)如何發(fā)展姑且不說(shuō),重視保護(hù)個(gè)人的物質(zhì)利益是符合現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的。談?wù)撌袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)倫理、道德之間的關(guān)系問(wèn)題,不是三言兩語(yǔ)就能談清楚的,我們只能從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看。今天藝術(shù)類院校很火,不少這方面的老師靠傳授技能發(fā)了點(diǎn)“小財(cái)”;高考很“火”,靠補(bǔ)課提高收入的老師就更多了;各種資格考試甚多,當(dāng)然也就有不少靠此為生或得點(diǎn)“外快”的老師,這些老師靠教育“賺錢”有什么過(guò)錯(cuò)呢?一個(gè)企事業(yè)要生存必須收支平衡,同時(shí)為了自身利益也一定要追求“利潤(rùn)”,但我們無(wú)法在“賺錢”和“收支平衡”之間劃出一條界線來(lái)。我們不可能讓各級(jí)教育工作者成為社會(huì)的赤貧者,要允許教育投資人和教育工作者獲得報(bào)酬,但這報(bào)酬多少才合理,實(shí)際上政府是無(wú)法開(kāi)出這個(gè)“價(jià)碼”的,這要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定。偏遠(yuǎn)農(nóng)村的中小學(xué)教師月工資只有數(shù)百元,還經(jīng)常拖欠;而發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)的教師有數(shù)千元的月工資,你能講城鎮(zhèn)教師工資太高嗎?同樣,教育管理工作人員的收入也難以確定多少是合理的。世界上不少國(guó)家將辦學(xué)校搞教育列為非營(yíng)利性產(chǎn)業(yè),其主要是限制政府對(duì)學(xué)校征稅和收費(fèi),不是討論你教師是不是靠此來(lái)“賺錢”。某地方政府籌集資金,修了條高速公路,然后設(shè)卡收費(fèi)還貸,這件事情是干了件“公益”事業(yè)呢?還是為了“賺錢”?工人煉鋼,農(nóng)民種地,教師上課,是為公還是為私呢? 同是工薪族,有人是賺錢養(yǎng)家糊口,有人是做“公益事業(yè)”,這讓人如何理解?

  當(dāng)前學(xué)校的確有不少亂收費(fèi)的現(xiàn)象。在稀缺和壟斷的情況下,產(chǎn)業(yè)化是容易獲取暴利的,但這不是正常的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。例如中小學(xué)亂收費(fèi)的相當(dāng)一大部分是擇校費(fèi),其原因是政府為了樹(shù)立樣板,對(duì)學(xué)校投資一直就有偏差(而且相當(dāng)嚴(yán)重),一些學(xué)校在教學(xué)條件和水平上明顯優(yōu)于其它學(xué)校,用“公費(fèi)”創(chuàng)造出了“品牌”,擇校之風(fēng)由此而來(lái)。“富裕”起來(lái)的市民,望子成龍心切(而我們的教育又注重成“龍”,而不是要求去做普通人),拿著“錢”,帶著孩子來(lái)敲有可能收他們的“名校”大門,你能講這是學(xué)校亂收費(fèi)嗎?這又是誰(shuí)給的權(quán)力和機(jī)會(huì)呢?中考以分錄取,但幾乎所有學(xué)校都收一部分“線下生”,“分不夠錢來(lái)湊”。此時(shí)有什么理由不讓學(xué)校和教師得到點(diǎn)物質(zhì)利益呢?又有什么理由不為愿“交錢”者的孩子服務(wù)呢?又有什么理由考試成績(jī)差一點(diǎn)就一定要?jiǎng)儕Z其受教育的權(quán)利呢?政府是所有納稅人的政府,還是一部分人的政府呢?政府壟斷了教育質(zhì)量的裁判權(quán),將非公有制的學(xué)校列為“另冊(cè)”,形成了對(duì)教育的“壟斷”,使被教育者失去了“選擇”的余地,“亂收費(fèi)”的出現(xiàn)是自然的,而消除這種無(wú)序現(xiàn)象也只有解除“壟斷”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,沒(méi)有選擇的“地方”,決不會(huì)有持久的“公平”可言,教育同樣如此。教育產(chǎn)業(yè)化必然會(huì)集社會(huì)力量來(lái)滿足對(duì)教育的需求,定然不會(huì)出現(xiàn)“上學(xué)難”的問(wèn)題。“上不起學(xué)”也不會(huì)是產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果,教育產(chǎn)業(yè)化不會(huì)不考慮社會(huì)對(duì)教育的需求,也不會(huì)不考慮受教育者對(duì)教育費(fèi)用的承受力。

  任何腐敗都是由權(quán)力帶來(lái)的,或者講腐敗就是“錢權(quán)交易”,教育原本離人的物質(zhì)生存有點(diǎn)距離,不應(yīng)該有太多的“權(quán)力”。學(xué)校收費(fèi)高,我可以不去上學(xué),或者找收費(fèi)低的學(xué)校念書(shū)。但我們?cè)诮逃?ldquo;挖掘”出了太多的“權(quán)力”,利用教育在社會(huì)中的重要作用,壟斷教育;壟斷文化是非上的評(píng)判權(quán)利;壟斷學(xué)歷、職稱認(rèn)可權(quán);等等。這些壟斷當(dāng)然和正常的產(chǎn)業(yè)化規(guī)律相悖的,人們抨擊壟斷行業(yè)中的暴利現(xiàn)象,實(shí)際上教育上的腐敗正是“壟斷產(chǎn)業(yè)”中的暴利現(xiàn)象。“壟斷”不僅產(chǎn)生腐敗,而且“官僚”風(fēng)氣彌漫校園,人浮于事,浪費(fèi)驚人,效率低下。我們對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化大加指責(zé),為什么不對(duì)已經(jīng)困擾中國(guó)中小學(xué)教育多年的高考“指揮棒”認(rèn)真檢討一番呢?人們指責(zé)教育產(chǎn)業(yè)化,豈不知真正擾亂中國(guó)教育的,不是教育產(chǎn)業(yè)化,而是“權(quán)力”產(chǎn)業(yè)化的泛濫。我們仔細(xì)分析一下凡是造成上學(xué)高收費(fèi),上學(xué)難,或多或少都和“統(tǒng)一高考”制度和職稱制度有關(guān),是“權(quán)力必然帶來(lái)腐敗”的案例。

  細(xì)想一下,如果我們能正視教育的產(chǎn)業(yè)化性質(zhì),緊緊圍繞一個(gè)“錢”來(lái)談教育,很多矛盾就浮在水面,怎樣辦也就一清二楚了?;\統(tǒng)說(shuō)貫徹教育興國(guó)戰(zhàn)略,不如說(shuō)給教育增加了多少投資。我們指責(zé)教育產(chǎn)業(yè)化,不如看看每年的教育經(jīng)費(fèi)都花在什么地方。我們談學(xué)校亂收費(fèi),不如剖析一所學(xué)校的“流水帳”。我們談義務(wù)教育,就要談這教育經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)?教育產(chǎn)業(yè)化就是讓教育經(jīng)費(fèi)更加透明,政府的投資責(zé)任更加明確。一所義務(wù)教育階段的學(xué)校得到的政府撥款應(yīng)和招收的學(xué)生緊緊相連,招不夠?qū)W生不僅得不到足夠資金,還應(yīng)倒交固定教育資源占用費(fèi)(包括“品牌”使用費(fèi))。一所民營(yíng)學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育階段的教育,也有權(quán)利獲得政府的財(cái)政支持。如果我們的報(bào)紙能認(rèn)真討論教育成本的問(wèn)題,能不斷登出教育成本的組成情況,登出教育費(fèi)用的來(lái)源,還能有亂收費(fèi)的現(xiàn)象嗎?可惜的是很少看到各級(jí)政府每年公布對(duì)每一名學(xué)子每學(xué)期或每一年投入多少資金,每所學(xué)校是否得到了這些資金,是夠還是不夠?農(nóng)村學(xué)校又有多少?如果保證不了是為什么?需要如何補(bǔ)救?地方財(cái)政真拿不出資金,又為什么不向上級(jí)政府呼吁呢?這一系列問(wèn)題在教育不是產(chǎn)業(yè)的幌子下被忽視了,陷入無(wú)休止的爭(zhēng)論、推諉、空談之中。

  教育產(chǎn)業(yè)化重要一個(gè)內(nèi)容是理順“學(xué)校”與政府的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)。政府不能認(rèn)清自己在社會(huì)中所處的“角色”,當(dāng)然也不可能管好這個(gè)社會(huì)。社會(huì)是自然形成的,政府也不是辦“社會(huì)”的,而是管理“社會(huì)”的。要管好社會(huì),政府必須退出具有產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)的企事業(yè)的經(jīng)營(yíng)。今天就是要允許民間資本投資教科文衛(wèi)事業(yè),同時(shí)現(xiàn)有的公有教科文衛(wèi)事業(yè)單位要與政府分開(kāi)。今天我們有一個(gè)“民辦教育促進(jìn)法”,但沒(méi)有人來(lái)想這樣一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題:教育是有關(guān)人民自己的事,人民自己不積極主動(dòng)去辦,還要“立法”,其不怪哉!反過(guò)來(lái),事關(guān)每個(gè)人的“大事”,“誰(shuí)”又能管得了呢?

  公立學(xué)校也沒(méi)有必要由政府直接來(lái)辦,應(yīng)該實(shí)行“委托辦學(xué)”的形式,公開(kāi)招聘校長(zhǎng),教職工均為“自由職業(yè)者”,每所學(xué)校成為社會(huì)上獨(dú)立的“單位”,真正體現(xiàn)“人民的事情人民辦”。產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),而要有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必須讓民營(yíng)學(xué)校與公立學(xué)校有同等的地位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正與公平。這就是人們常說(shuō)的,政府只能做“裁判員”,而不能同時(shí)做“運(yùn)動(dòng)員”。政府管理教育事業(yè),并不是要對(duì)民間辦學(xué)有更多的限制,而是給于教育行業(yè)更多的支持。不是直接辦學(xué),而是監(jiān)督自己所投入的資金流向辦學(xué)成本最低的地方,使資金發(fā)揮最大的作用。我們要支持任何一項(xiàng)對(duì)民對(duì)國(guó)有利的事,莫過(guò)于讓更多的人與資金參與進(jìn)來(lái),而不是設(shè)置種種障礙,這是簡(jiǎn)單的邏輯問(wèn)題。當(dāng)前教育出現(xiàn)不少亂收費(fèi)和腐敗的現(xiàn)象,出現(xiàn)了上學(xué)難的問(wèn)題。我們可以看看具體實(shí)例,有多少是民營(yíng)學(xué)校產(chǎn)生的,又有多少是公立學(xué)校發(fā)生的呢?

  有人講教育產(chǎn)業(yè)化是有錢人想用資本來(lái)榨取教育資源。教育是一種服務(wù)行業(yè),隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展,教育需求也將越來(lái)越多,也可以講教育資源是很豐富的,是一個(gè)大“富礦”。要使這個(gè)“礦”開(kāi)得更好,當(dāng)然要利用產(chǎn)業(yè)化的方式,高效率、低成本。教育產(chǎn)業(yè)又有不同于物質(zhì)生產(chǎn)的地方,本身對(duì)“物欲橫流”有較強(qiáng)的免疫力,同時(shí)又有極高的“透明度”,是容易受社會(huì)各方面監(jiān)督的產(chǎn)業(yè)。古今中外聽(tīng)不到有那個(gè)資本家是靠辦學(xué)校發(fā)家致富的,改革多年了,有某人投資教育而發(fā)財(cái)致富的案例嗎?倒是不少產(chǎn)業(yè)家在有豐厚資產(chǎn)后將大量資金用于辦教育,而不求物質(zhì)回報(bào)。香港邵逸夫就是典型的例子,沒(méi)有教育的產(chǎn)業(yè)化,就不會(huì)有個(gè)人對(duì)教育的資金投入,哪怕是慈善性質(zhì)的捐贈(zèng)也不會(huì)有。投資辦學(xué)者多是由于熱愛(ài)文化的理念,理應(yīng)受到更多的贊揚(yáng),而不是不信任,在是否贏利上爭(zhēng)論不休。

  現(xiàn)代社會(huì)不僅發(fā)展很快,也是很復(fù)雜的,對(duì)應(yīng)的教育也應(yīng)該是多樣性的,有變化的。教育單純由政府來(lái)直接管理勢(shì)必要“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,而教育是文化事業(yè)的組成部分,它的多樣性、寬容性是必不可少的。“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”只能是阻礙文化教育的發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有重視理論的,有重視技術(shù)的,由偏重文的,有偏重個(gè)人修養(yǎng)的,有偏重商業(yè)的,有偏重藝術(shù)的……等等。如果從教育為生產(chǎn)服務(wù)這方面講,教育的多樣性更突出了,這樣的局面不可能由政府統(tǒng)一來(lái)辦,必須產(chǎn)業(yè)化,引進(jìn)市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)前很多行業(yè)都在談?wù){(diào)整結(jié)構(gòu),而教育上的結(jié)構(gòu)失調(diào)更是非常嚴(yán)重,由于輕視了產(chǎn)業(yè)化,學(xué)校對(duì)自身如何發(fā)展反應(yīng)遲緩,沒(méi)用的、空洞的教育充斥校園,而社會(huì)急需的人才沒(méi)有學(xué)校去培養(yǎng),沒(méi)有老師去教,缺少高級(jí)技工就是明顯的例子。社會(huì)公德的形成,公民素質(zhì)的提高,這些是教育的內(nèi)容,但這方面如果要取得成功,必須在一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境之中,教育內(nèi)容要與社會(huì)現(xiàn)實(shí)合拍。我們現(xiàn)在是在市場(chǎng)化的環(huán)境中,產(chǎn)業(yè)化滲透到方方面面,單在教育中反對(duì)產(chǎn)業(yè)化是不現(xiàn)實(shí)的,也破壞了正確市場(chǎng)觀念的教育,降低了公民商業(yè)道德,對(duì)什么是社會(huì)公德的認(rèn)識(shí)造成混亂。

  今日社會(huì)中每個(gè)人或靠體力勞動(dòng),或靠腦力勞動(dòng),或靠投資來(lái)生存。世上三百六十行都有其存在的價(jià)值,并沒(méi)有高低貴賤之分。我們不可能給教師戴上桂冠,而要求他們降低自己的物質(zhì)生活水平;也沒(méi)必要指責(zé)教師對(duì)自己物質(zhì)生活改善的渴望;也不可能用行政命令來(lái)大面積提高教師的工資待遇。對(duì)于絕大多數(shù)的教師來(lái)講,“教書(shū)”不過(guò)是獲得物質(zhì)生活的手段,也就是講是他的“產(chǎn)業(yè)”。否定教育的產(chǎn)業(yè)性,模糊了教師在社會(huì)中的地位,分不清自己的權(quán)力、責(zé)任和利益。喪失了一個(gè)人在社會(huì)中的自立性,也失去了自尊,更重要是對(duì)教育的發(fā)展無(wú)形中起到阻礙作用。

  有一位大學(xué)校長(zhǎng)講“如果教育成了商品,學(xué)校泛起銅臭味兒,還會(huì)有圣潔的學(xué)術(shù)殿堂嗎?還會(huì)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神嗎?……”作為大學(xué)校長(zhǎng),對(duì)“商品”抱有如此偏見(jiàn),是不能讓人理解的。第一條大西洋海底電纜的鋪設(shè)者開(kāi)爾文在參觀完馬可尼第一座越海無(wú)線電發(fā)射臺(tái)后,莊重地放下一枚硬幣,說(shuō)任何科學(xué)技術(shù)沒(méi)有商業(yè)價(jià)值是不可能持續(xù)發(fā)展的。今天科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展正是科研產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果,是“知識(shí)”和“商品”聯(lián)姻的結(jié)果,諾貝爾獎(jiǎng)金就是將學(xué)術(shù)標(biāo)價(jià)為“商品”,這“銅臭味”還是很吸引人的。讓學(xué)子和教師能有高尚的情操,首先要建立在“親兄弟明算賬”的“商業(yè)倫理”基礎(chǔ)之上,這也是社會(huì)道德的根本基礎(chǔ)。知識(shí)分子的“清高”也要建立在衣食無(wú)憂的基礎(chǔ)上,崇尚空談的風(fēng)氣也是使社會(huì)喪失誠(chéng)信的重要原因。

  教育從經(jīng)濟(jì)上講產(chǎn)業(yè)化形式是最合理的,它可以用最小的投資獲得最高的效果。今天我們國(guó)家財(cái)力豐富,如果教育能注意產(chǎn)業(yè)化的性質(zhì),中國(guó)教育的蓬勃發(fā)展是毫無(wú)問(wèn)題的,也不再會(huì)有教育上的重大爭(zhēng)議,有爭(zhēng)議也只是錦上添花的問(wèn)題了??上窍喈?dāng)多教育領(lǐng)導(dǎo)者看不到這一點(diǎn),總希望將教育與工農(nóng)商業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái),讓社會(huì)無(wú)條件“供養(yǎng)”起來(lái),成為“貴族”,在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的今天,可能嗎?

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