只有鄉(xiāng)村學校教師的待遇更高,才可能吸引城市教師去任教,才能讓教師輪換制有長久的生命力。
沒有音樂課,課表上排列的英語、體育、思想品德等課程,成了擺設;每逢同學聚會,在鄉(xiāng)村學校做教師的同學就很尷尬,大家談論工資時,她坦言“有點兒受屈辱”。(《新京報》1月25日)
記者筆下的這間鄉(xiāng)村小學教師的現(xiàn)狀,指向當前不少鄉(xiāng)村學校的核心問題,即如何建立一支安于農(nóng)村教育的教師隊伍,讓鄉(xiāng)村學校保持生機。
去年9月10日,溫家寶總理在河北省興隆縣六道河中學與教師座談并講話,溫家寶強調(diào),要辦好農(nóng)村教育,重視和改善農(nóng)村辦學條件,提高農(nóng)村教師待遇,“要讓廣大農(nóng)村教師留得住、干得好、受尊重,培養(yǎng)和造就一支宏大的優(yōu)秀農(nóng)村教師隊伍”。這指明了農(nóng)村教育發(fā)展的方向,但怎樣落地,既考驗政府投入建設鄉(xiāng)村教育的決心,也需要創(chuàng)新鄉(xiāng)村學校教師的管理方式。
首先,要確立鄉(xiāng)村學校辦學標準,確立鄉(xiāng)村學校教師待遇優(yōu)于城市學校教師的基本原則。在發(fā)達國家,諸如美國和日本,在鄉(xiāng)村學校任教的老師收入要高于城市學校教師,其道理很簡單,只有鄉(xiāng)村學校教師的待遇更高,才可能吸引城市教師去任教,才能讓教師輪換制有長久的生命力。
我國早在2006年就在《義務教育法》中明確將“均衡”作為政府發(fā)展義務教育的首要責任。一些地方政府也借鑒國外經(jīng)驗推出了教師輪換制,教育部也曾要求在實行義務教育績效工資時“要向農(nóng)村教師傾斜”,可是,城鄉(xiāng)教師待遇的差距,并沒有改變。這是因為政府部門還是按照原有的“錦標主義”思維而非均衡思想配置教育資源。
以教育部、財政部《關(guān)于制定中小學教職工編制標準的意見》為例,其確定的小學階段的師生比為:城市1∶19,縣鎮(zhèn)1∶21,農(nóng)村小學1∶23;中學階段城市1∶13.5,縣鎮(zhèn)1∶16,農(nóng)村1∶18。這不是城市優(yōu)先思維嗎?
其次,要結(jié)合鄉(xiāng)村學校的現(xiàn)實,改變傳統(tǒng)的對鄉(xiāng)村學校教師管理的模式。在反思撤點并校的弊端時,筆者注意到一種觀點是,為何不建立教師公寓改善鄉(xiāng)村教師的住房,同時發(fā)送鄉(xiāng)村教師班車?相對于撤點并校集中辦學來說,這會增加政府部門管理的難度,可是卻可以保留一些鄉(xiāng)村學校,可以保留鄉(xiāng)村的讀書氛圍,減少了學生上學的成本和政府配備校車的開支——以前這一費用政府沒有考慮,但隨著校車安全條例的實施,今后必將考慮。
對于當前鄉(xiāng)村學校面臨的困境,單靠發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的自覺性是遠遠不夠的。要讓鄉(xiāng)村學校和教師擺脫困境,政府部門還需積極作為,踐行義務教育均衡發(fā)展理念。