中小學校的大量撤并，減少了政府的教育成本，相應地增加了社會教育成本，加劇了村莊文化衰亡。學生每天在路上奔波，也導致校車的交通事故增加。如何以學校為支撐建設村莊文化，是一個對社會影響較大的問題，需要做系統(tǒng)評估。

　　現(xiàn)代學校進入村莊不過百余年歷史。清末，新式小學開始在廣大鄉(xiāng)村興辦；20世紀二三十年代中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展的黃金時期，興辦新式小學的熱情愈益高漲；新中國成立后，政府極力倡導和鼓勵群眾辦學，大量的“民辦小學”（又稱村辦小學，簡稱村?。┑靡耘d建，在最高潮時期，形成了幾乎“村村有學校”的格局，這些學校對于我國初等教育的普及作出了突出的貢獻。而從村莊的層面上看，學校是村莊的文化中心，是村莊文化傳承的紐帶，學校與村莊相互影響、相互作用，相得益彰。然而隨著時代變遷，這一場景已經(jīng)悄然改變。

　　留下“寂靜的村莊”

　　從2001年始，稅費改革的大幕在我國廣大農(nóng)村逐步開啟，改革規(guī)范了農(nóng)村收費行為，減輕了農(nóng)民負擔，緩解了“三農(nóng)”問題，但也帶來了一些負面影響，如因取消了作為農(nóng)村義務教育經(jīng)費主要來源的教育費附加和教育集資，同時國家教育投入機制沒有相應地建立起來，導致農(nóng)村教育經(jīng)費不足，辦學條件難以保障。在這種政策環(huán)境下，通過中小學布局調(diào)整集中辦學，提高資源利用效率，減輕財政壓力，成為政府的一種自然選擇。當然這種選擇也是建立在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中農(nóng)村學校規(guī)模一再縮小、生源一再減少的客觀現(xiàn)實基礎上的。

　　同年，全國范圍內(nèi)正式啟動學校布局調(diào)整，全國縣鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學進行了較大規(guī)模的撤并，這種大規(guī)模的撤并一直延續(xù)了十個年頭，2012年，針對學校撤并帶來的突出問題，國務院辦公廳正式下文明確提出“嚴格規(guī)范學校撤并程序和行為”“堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務教育學校”“辦好村小學和教學點”，這標志著農(nóng)村中小學布局調(diào)整這一教育政策的叫停。綜合來看，作為農(nóng)村稅費改革的配套政策，農(nóng)村學校布局調(diào)整對于完善稅費改革和確保改革順利實施具有重要意義，對農(nóng)村教育整體發(fā)展產(chǎn)生了一定積極作用，但帶來了一個直接的后果就是大量坐落于村莊中的學校（多為小學和教學點）被大量撤并，導致農(nóng)村學校數(shù)量大幅下降。以湖南為例，小學階段，2012年農(nóng)村學校數(shù)為6836所，比10年前減少2/3以上；初中階段，2012年農(nóng)村學校數(shù)為1622所，比10年前減少了近1/3。布局調(diào)整前“一村一校”的局面被完全打破，取而代之的是幾村一校，許多地方“成果”更為突出，甚至出現(xiàn)了一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅有一所初中和一所小學。

　　由于位于村莊里的學校被撤并，在家門口讀書成為奢望，村里的孩子不得不去較遠的學校讀書，有調(diào)查表明撤校后學生上學距離平均增加4.05公里，上學路程普遍變遠，造成交通安全隱患和教育成本的增加。一些稍有經(jīng)濟基礎的農(nóng)戶為追求更便利的條件、更優(yōu)質(zhì)的教育資源而選擇“陪讀”或舉家“外出求學”，由于學生轉移而引發(fā)農(nóng)村家庭遷移，山西呂梁市離石區(qū)棗林鄉(xiāng)任家山、松家峁兩個村莊就是比較典型的出遷戶樣本。據(jù)《山西晚報》報道，為照顧到外地讀書的兒童，兩個村莊均有約40%的農(nóng)戶外遷，該鄉(xiāng)90%以上的自然村或行政村的學校因撤并而消失，學校數(shù)量減少了86.6%，相應地該鄉(xiāng)人口也不斷流出。當然，村民外遷并不單單是因為教育因素，搬遷一般是由多種綜合因素決定的，有文化單調(diào)、交通不便、外出務工等等因素，但不可置疑的是，教育往往是其中可考慮的一個重要因素。

　　學校消失，兒童外出求學，婦女外出陪讀，青壯年勞動力外出務工，諸多業(yè)已空心化的村莊從過去的“613899”部隊逐步向“99”部隊演化（61指兒童，38指婦女，99指老人），老齡化的態(tài)勢十分嚴重，只有到寒暑假期，才聽到孩子們的喧鬧和嬉戲聲，村莊逐漸失去生命力與活力，淪為不聞童子聲的“寂靜的村莊”。

　　加劇村莊文化衰亡

　　在百年的歷史變遷中，學校從開始的嵌入村莊，到逐漸融入，已經(jīng)成為村莊社會文化生活中舉足輕重的一部分。學校作為村莊的文化中心，負載著村莊的前途與希望，是一個村莊的未來之所在；學校更是村莊的文化高地，對于村莊文化具有保存、引領、傳播、拓展作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會知識手口相傳的時代已經(jīng)一去不回，一代代村民必須依賴學校接受現(xiàn)代文明和先進文化的洗禮，從一定程度上說，正是村莊和學校兩個公共場域共同作用、交互影響，推動村民實現(xiàn)了最初的社會化，推動村莊逐步走向現(xiàn)代化。

　　然而當前不能忽視的一個現(xiàn)實就是，由于城鎮(zhèn)化、村莊兼并等等原因，我國村莊數(shù)量正在不斷減少，據(jù)中國文聯(lián)副主席、國務院參事馮驥才統(tǒng)計，近十年來我國村莊減幅高達25%，一天約消失村莊80個到100個。近年來我國城鎮(zhèn)化率一直保持著穩(wěn)步提升的態(tài)勢，2013年城鎮(zhèn)化率為53.7%，據(jù)預測2020年將達到60.34%，這意味著村莊已經(jīng)進入到一個迅速消亡的時期，其消亡的步伐短期內(nèi)不可能放緩。但這并不代表村莊將會走向終結，對于中國這一農(nóng)業(yè)大國而言，村莊已經(jīng)跨越了幾千年的歷史長河，是我國傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文明重要的物質(zhì)載體，作為我國近半數(shù)人生產(chǎn)、生活的場所，村莊不可能全部消亡，只能逐步向現(xiàn)代轉型。村莊的轉型與發(fā)展，不僅僅需要經(jīng)濟層面的支撐，還需要文化層面的支撐，以提供村莊經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)建設方面的健康氛圍、精力動力與智力支持，增強村莊凝聚力和創(chuàng)造力。

　　隨著學校消失，村莊的文化高地不在，村莊文化脈絡的維系受到了影響；青壯年、青少年長期“不在場”，對村莊的疏離感逐漸增強，村莊后繼乏人，綿延千百年的村莊文化面臨傳承及拓展危機。特別是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)文明和新型城鎮(zhèn)化的行進，在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明為指征的村莊文化正在大面積式微，農(nóng)村文化呈現(xiàn)虛化、空洞化的現(xiàn)實背景下，學校的進一步消失，無疑更進一步加劇了村莊文化的衰亡，給當下的村級文化建設帶來很大的挑戰(zhàn)，對村莊的可持續(xù)發(fā)展造成不利的影響。

　　以學校為支撐重構村莊文化安放未來

　　千百年來，村莊文化曾經(jīng)提供過我們民族奔跑前行的能量，構成中華民族生生不息的歷史印記。今天，毋庸置疑的是，在許多地方的發(fā)展進程中，仍存在重視經(jīng)濟層面的建構、忽視文化層面的構建的現(xiàn)象。面對當前村莊不斷消亡，村莊的原子化、無序化，村莊社會一盤散沙的狀態(tài)，還需要重新思考村莊存在的價值和意義，村莊文化的功能與作用，村莊未來發(fā)展的方向與前景。特別是在城鄉(xiāng)一體化進程中，隨著村莊的合并、精減、重組，村莊文化重構應受到應有的關注。學校作為村莊的文化高地，不僅具有保存和傳承傳統(tǒng)文化的天然優(yōu)勢，同時也具有培育與傳播現(xiàn)代新興文化的內(nèi)在功能，因此應著力調(diào)動、激發(fā)學校的文化功能，充分重視學校在村莊文化重構中的作用。

　　在后“撤點并校”時代，應根據(jù)經(jīng)濟社會環(huán)境的新變化，在學校布局、教育計劃、教育目標等方面更多地“以人為本”，科學規(guī)劃合理布局農(nóng)村學校，認識小規(guī)模學校存在的必要和自身價值，支持小規(guī)模學校的重建與發(fā)展，進行系統(tǒng)的制度設計，采取傾斜保護政策，有傾向性地配置教育資源，可設立小規(guī)模學校專項經(jīng)費和教師專項經(jīng)費，優(yōu)先選聘本地教師，建立“走教”制度，保障小規(guī)模學校的正常運轉，并實現(xiàn)靈活性、多樣化和特色發(fā)展，使教育的發(fā)展能與城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標緊密結合。

　　進一步密切村莊學校與村莊本身的關系，推動學校本土化發(fā)展，引入鄉(xiāng)土課程與參與式的體驗教學，通過各種教育實踐活動，將傳統(tǒng)地域文化和鄉(xiāng)村文化引進校園，同時結合現(xiàn)實需要著力培養(yǎng)村民公民意識，推動鄉(xiāng)村生活方式、村規(guī)民約的重建，發(fā)揮學校教育在村莊文化建設、村民家園歸屬感、村莊文化認同感建立中的功能與作用，為村莊文化重建奠定精神基礎，從而激發(fā)村莊的生機與活力，讓村莊的未來得以安放，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會發(fā)展的基石不斷夯實?！?/p>